根據《財政部 商務(wù)部關(guān)于2021年度外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)工作的通知》(財建〔2021〕183號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《重點(diǎn)工作通知》)要求，我局組織開(kāi)展2021年度中央外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金支持事項申報受理工作。有關(guān)事項通知如下：

　　一、支持領(lǐng)域和方向

　　鼓勵企業(yè)創(chuàng )新對外投資方式，服務(wù)好國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，高質(zhì)量共建“一帶一路”，帶動(dòng)國內裝備、技術(shù)、服務(wù)和標準嵌入國際循環(huán)。根據國家和我市重點(diǎn)規劃，鼓勵新一代信息技術(shù)、裝備制造、生物醫藥、數字經(jīng)濟、新材料、新能源、通信設施、文化創(chuàng )意、倉儲物流、服裝珠寶、海洋經(jīng)濟、礦產(chǎn)資源、重要農產(chǎn)品等領(lǐng)域開(kāi)展對外投資業(yè)務(wù);圍繞交通運輸、電力、通信設施、化工、冶金、建材等領(lǐng)域，開(kāi)展互利共贏(yíng)的對外承包工程，支持企業(yè)通過(guò)第三方市場(chǎng)合作、投建營(yíng)一體化、多元化融資等方式開(kāi)展對外投資或對外承包工程。完善對外投資合作聯(lián)絡(luò )服務(wù)深圳分平臺、對外勞務(wù)扶貧和公共服務(wù)平臺能力建設，穩步推進(jìn)境外經(jīng)貿合作區建設，引導企業(yè)增強合規意識，做好對外投資合作項目風(fēng)險評估和風(fēng)控能力建設。對國家對外投資合作專(zhuān)項支持深圳部分，市財政給予1∶1配套。

　　境外投資是指我國境內企業(yè)通過(guò)新設、并購等方式在境外設立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權、控制權、經(jīng)營(yíng)管理權等權益的行為。

　　對外承包工程是指我國境內企業(yè)承包境外建設工程項目，包括咨詢(xún)、勘察、設計、監理、建造、采購、施工、安裝、調試、運營(yíng)、管理等活動(dòng)。

　　對外勞務(wù)合作是指我國境內企業(yè)組織勞務(wù)人員赴其他國家或地區為境外的企業(yè)或者機構工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

　　二、設定依據

　　(一)資金政策依據

　　1.《財政部 商務(wù)部關(guān)于2021年度外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)工作的通知》(財建〔2021〕183號);

　　2.《商務(wù)部辦公廳關(guān)于外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金用于支持建設省級境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò )分平臺有關(guān)事項的通知》(商辦合函〔2018〕242號);

　　3.《中共深圳市委、深圳市人民政府印〈關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施〉的通知》(深發(fā)〔2016〕8號);

　　4.《〈關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施〉實(shí)施細則》(深經(jīng)貿信息綜合字〔2016〕149號)。

　　(二)資金管理依據

　　1.《財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》(財行〔2014〕36號);

　　2.《財政部 商務(wù)部關(guān)于〈外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的補充通知》(財行〔2016〕480號);

　　3.《財政部 商務(wù)部關(guān)于〈外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的補充通知》(財行〔2019〕91號);

　　4.《深圳市商務(wù)局 深圳市財政局關(guān)于印發(fā)〈深圳市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》(深商務(wù)規〔2020〕2號)。

　　三、支持數量和資助方式

　　(一)支持數量：有數量限制，受財政部、商務(wù)部下達年度資金預算控制。資助金額以萬(wàn)元為單位按舍尾法取整，且原則上不得大于實(shí)際發(fā)生/投入金額。深圳市商務(wù)局視申報情況和預算安排，對資助金額、支持比例和撥付進(jìn)度等進(jìn)行統一調整，項目申請單位應無(wú)條件同意調整結果。

　　(二)支持方式：事后資助。

　　四、申報條件

　　(一)符合財政部、商務(wù)部《外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》第十一條所規定的基本條件：

　　1.在深圳市行政區域內依法登記注冊，具有獨立法人資格的企業(yè);

　　2.企業(yè)已進(jìn)行境外投資核準或備案，依法取得境外投資證書(shū)或境外機構證書(shū)且已在境外開(kāi)展業(yè)務(wù)，已在項目所在國(地區)依法注冊或辦理合法手續;或已進(jìn)行對外承包工程項目核準或備案，項目合同或合作協(xié)議已生效;

　　3.近五年來(lái)(自2016年起)無(wú)嚴重違法違規行為，未拖欠應繳還的財政性資金;持續誠信合規經(jīng)營(yíng)，未被國家、省、市相關(guān)部門(mén)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單;

　　4.按國家有關(guān)規定報送統計資料;

　　5.不可以同一事項重復或多頭申報各級財政專(zhuān)項資金，確因政策允許的，應當在申報材料中標明并注明原因;

　　6.項目無(wú)重大安全生產(chǎn)事故。

　　(二)專(zhuān)項條件

　　1.對外承包工程項目合同金額、境外投資項目中方實(shí)際直接投資額分別不低于100萬(wàn)美元(或等值貨幣)，其中境外咨詢(xún)設計項目的中方實(shí)際直接投資額或項目合同金額不低于50萬(wàn)美元(或等值貨幣);申請貸款貼息項目的，單筆貸款金額不低于300萬(wàn)元人民幣(或等值貨幣)。

　　2.申請前期費用支持的境外企業(yè)注冊時(shí)間、并購項目交割時(shí)間或工程項目合同(協(xié)議)簽訂時(shí)間應在2020年7月1日至2021年6月30日期間，并在本通知規定的申報截止日期之前支付相關(guān)費用，對期間內發(fā)生的費用一次性補貼。

　　3.申請貸款利息貼息支持、資源回運運保費支持、海外投資保險保費支持、海外安全保障費用支持和境外疫情防護用品采購費支持的資助項目，其項目合同、貸款合同、保單、保函應當在2020年7月1日至2021年6月30日期間正在執行或有效，并在本通知規定的申報截止日期之前已支付此期間發(fā)生的相關(guān)費用。

　　4.境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò )服務(wù)深圳分平臺支持、境外經(jīng)貿合作區建設支持、對外勞務(wù)合作及相關(guān)公共服務(wù)支持的資助項目應當在2020年7月1日至2021年6月30日期間項目開(kāi)展建設或執行，并在本通知規定的申報截止日期之前已支付此期間發(fā)生的相關(guān)費用，需提供已支付相關(guān)費用的相關(guān)發(fā)票或單據資料以及銀行出具的支付憑證。

　　五、支持內容和支持標準

　　(一)支持內容

　　1.前期費用支持項目

　　前期費用是指境內企業(yè)為獲得或取得對外承包工程項目或境外投資項目，在合同(協(xié)議)生效前，所在國(地區)注冊登記前，委托具有相應資格的專(zhuān)業(yè)機構，提供的法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢(xún)等服務(wù)費用。具體支持內容為：

　　(1)法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢(xún)的服務(wù)費用;

　　(2)項目建議書(shū)、盡職調查、可研分析、可行性研究報告、投資環(huán)境分析和項目安全評估報告等編制費用;

　　(3)項目標書(shū)、技術(shù)資料等規范性文件資料的購買(mǎi)費用;

　　(4)項目標書(shū)、技術(shù)資料等規范性文件資料的翻譯費用。

　　對上述實(shí)際支付的費用給予不超過(guò)50%的支持(項目前期費用的實(shí)際支出不得高于項目總投資的6%)。一個(gè)項目只能享受一次支持，項目完成時(shí)間以上述內容已完成和發(fā)票或單據開(kāi)具時(shí)間為準。

　　2.貸款利息貼息支持項目

　　貸款利息是指境內企業(yè)主體及境外控股公司用于對外承包工程項目或境外投資項目所支出的銀行貸款利息。包括貸款期限已到期或未到期的貸款。

　　對一年及以上(含一年)的貸款給予貼息。其中：

　　(1)人民幣貸款貼息利率按照不超過(guò)2021年6月30日中國人民銀行公布執行的對應貸款年限的LPR利率計算，實(shí)際利率低于LPR利率的，按照實(shí)際利率計算;

　　(2)外幣貸款貼息利率按照不超過(guò)3%的貸款利率計算，實(shí)際利率低于3%的，按照實(shí)際利率計算。

　　對上述實(shí)際支付的利息給予不超過(guò)50%的支持。項目完成時(shí)間以支付銀行利息單據時(shí)間為準。已累計支持3年的項目，不再給予貼息支持。

　　3.資源回運運保費支持項目

　　企業(yè)開(kāi)展境外資源開(kāi)發(fā)將其所獲權益產(chǎn)量以?xún)鹊霓r業(yè)(包括大豆、玉米、小麥、天然橡膠、棕櫚油、棉花、木薯)、林業(yè)(原木、鋸材、板材)、漁業(yè)和礦業(yè)(包括鐵、銅、鋁、鉻、鉛、鎳、鋅、鉀、鈾、金)等合作產(chǎn)品運回國內，對從境外起運地至國內口岸間的運保費，按企業(yè)實(shí)際支付費用給予不超過(guò)50%的支持。計算運保費的資源產(chǎn)品進(jìn)口數量以海關(guān)統計數據為準。

　　企業(yè)實(shí)施對外承包工程項目換回的，不超過(guò)與外方簽署的開(kāi)發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產(chǎn)品運回國內，對從境外起運地至國內口岸間的運保費給予不超過(guò)50%的支持(享受補助的回運資源種類(lèi)比照上述境外農、林、漁、礦合作項目執行)。計算運保費的資源產(chǎn)品進(jìn)口數量以海關(guān)統計數據為準。

　　4.海外投資保險保費支持項目

　　海外投資保險是指境內企業(yè)主體向中國出口信用保險公司深圳分公司購買(mǎi)的海外投資保險，具體包括股權保險、債權保險，主要承保因東道國征收、匯兌限制、戰爭及政治暴亂、違約等方式行為造成的海外投資風(fēng)險。保險期限原則上不超過(guò)20年，項目完成時(shí)間以保費支付和發(fā)票開(kāi)具時(shí)間為準。

　　(1)對經(jīng)市商務(wù)局確認后納入深圳市統保平臺的項目給予100%保費支持。

　　(2)對未納入統保平臺的項目，按實(shí)際繳納的保費給予不超過(guò)50%的支持。

　　5.海外安全保障費用支持項目

　　海外安全保障費用包括中方外派人員人身安全保障保險和對境外項目進(jìn)行安全保障的費用。前者是指企業(yè)為其外派到子公司任職或出差的中方人員向境內外保險機構購買(mǎi)境外人身意外傷害險、綁架與贖金綜合保障險、傳染病及醫療保險，海外救援服務(wù)等保障我方外派人員人身安全的保險產(chǎn)品。后者是指在東道國因政治動(dòng)蕩等因素導致社會(huì )穩定受影響的情況下，針對承包工程項目或境外投資項目人員、工作和生活區域等進(jìn)行安全保障所支出的費用，如購買(mǎi)安保服務(wù)或者雇傭安保力量等。

　　按照實(shí)際支付的費用給予不超過(guò)50%的支持，原則上中方外派人員人身安全保障保險支持每人不超過(guò)3000元的費用，項目完成時(shí)間以保費支付和發(fā)票開(kāi)具時(shí)間為準。

　　6.境外疫情防護用品采購費支持項目

　　對企業(yè)在境外開(kāi)展傳染病防疫所產(chǎn)生的防護用品(如口罩、防護服、消殺用品等)采購費，按照實(shí)際支付費用給予不超過(guò)50%的支持。根據商務(wù)部統計系統的中方外派從業(yè)人數，原則上支持每人不超過(guò)3000元的費用，項目完成時(shí)間以發(fā)票開(kāi)具時(shí)間為準。

　　7.境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò )服務(wù)深圳分平臺支持項目

　　分平臺費用是指我市企業(yè)用于接入境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò )服務(wù)深圳分平臺在境內外發(fā)生的費用。

　　具體支持內容包括：接入分平臺境外項目現場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )硬盤(pán)錄像機及高速網(wǎng)絡(luò )攝像機費用;接入分平臺境內平臺中心管理服務(wù)器及視頻流媒體服務(wù)器、視頻監控聯(lián)網(wǎng)軟件和視頻運維服務(wù)軟件費用;已有監控系統為接入平臺適配的設備接入網(wǎng)關(guān)及平臺接入網(wǎng)關(guān)費用;接入分平臺的視頻聯(lián)絡(luò )系統集成及調試服務(wù)費用;接入分平臺所購買(mǎi)的視頻會(huì )議賬號費用。

　　對上述實(shí)際發(fā)生的費用給予不超過(guò)50%的支持，項目完成時(shí)間以分平臺接入時(shí)間為準。

　　8.境外經(jīng)貿合作區建設支持項目

　　境外經(jīng)貿合作區是指我市企業(yè)在境外已取得用地面積不低于0.5平方公里、基礎設施投資不低于1000萬(wàn)美元、帶動(dòng)進(jìn)園深圳企業(yè)不少于3家，且在支持期內正常運營(yíng)的境外園區(如果以合資形式進(jìn)行實(shí)施建設，須提供合作協(xié)議，協(xié)議中須注明申報單位所占份額或比例及證明)。除參照對外承包工程項目或境外投資項目給予資助外，還對園區投資主體用于園區基礎設施建設、園區公共服務(wù)平臺建設以及組織園區招商活動(dòng)的相關(guān)費用給予資助。

　　具體支持內容包括：為境外園區基礎設施建設、公共服務(wù)設施平臺建設、組織園區招商活動(dòng)而產(chǎn)生的費用，包括土地平整、道路修建、用電設施建設、環(huán)保設施建設、公共倉儲建設、園區公共飯堂等公共設施建設所產(chǎn)生的費用，以及在境內組織舉辦園區招商活動(dòng)等產(chǎn)生的費用。

　　對上述實(shí)際發(fā)生的費用給予不超過(guò)50%的支持，對每個(gè)境外園區項目資助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　9.對外勞務(wù)合作及相關(guān)公共服務(wù)支持項目

　　對企業(yè)開(kāi)展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)中為其派遣的勞務(wù)人員開(kāi)展外派前適應性培訓而支出的培訓費給予資助，其中適應性培訓費用按每名勞務(wù)人員不超過(guò) 300元的標準，每個(gè)企業(yè)獲得資助金額最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。對相關(guān)單位開(kāi)展勞務(wù)扶貧所產(chǎn)生的費用，按每次活動(dòng)最高不超過(guò) 3 萬(wàn)元的標準給予資助。

　　勞務(wù)扶貧費用指相關(guān)企業(yè)或機構開(kāi)展勞務(wù)扶貧，組織貧困縣(村)人員出國(境)務(wù)工，為幫助貧困縣(村)提升外派勞務(wù)公共服務(wù)能力而投入的費用，包括：組織對外勞務(wù)合作企業(yè)與貧困縣(村)進(jìn)行結對幫扶和對接交流活動(dòng)而產(chǎn)生的費用;勞務(wù)人員報名信息系統建設費用;對貧困縣(村)勞務(wù)人員開(kāi)展培訓而產(chǎn)生的場(chǎng)地租賃費用;開(kāi)展專(zhuān)項扶貧對接產(chǎn)生的招聘宣傳費用等。其中對勞務(wù)人員報名信息系統建設費用給予一次性資助。

　　(二)支持標準

　　1.對企業(yè)已支付完成的前期費用、貸款利息貼息、資源回運運保費、海外投資保險保費、海外安全保障費用、境外企業(yè)和對外投資合作聯(lián)絡(luò )服務(wù)深圳分平臺等支持項目給予不超過(guò)50%的支持，單家企業(yè)年度資助不超過(guò)3000萬(wàn)元。

　　2.以外幣支付相關(guān)費用的，按照中國人民銀行公布的2020年6月30日人民幣匯率中間價(jià)為依據，折算為人民幣計算及資助。

　　深圳市商務(wù)局

　　2021年8月5日