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2020年廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃“社會(huì )治理體系現代化與治理能力提升”重點(diǎn)專(zhuān)項申報通知
2020-07-28
通知原文

 

省直有關(guān)部門(mén)、各地級以上市科技局(委)、各有關(guān)單位:

  為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習近平總書(shū)記關(guān)于加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的系列重要講話(huà)精神,按照省委省政府關(guān)于科技創(chuàng )新的相關(guān)部署,根據《廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃實(shí)施方案》,現啟動(dòng)2020年度廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃“社會(huì )治理體系現代化與治理能力提升”重點(diǎn)專(zhuān)項項目申報工作(申報指南見(jiàn)附件1)。有關(guān)事項通知如下:

 

  一、申報要求

  (一)項目申報單位(包括企業(yè)、科研院所、高校、其他事業(yè)單位和行業(yè)組織等)應注重產(chǎn)學(xué)研結合、整合省內外優(yōu)勢資源。

  申報單位為省外地區的,項目評審與廣東省內單位平等對待,港澳地區高校院所按照《廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財政廳關(guān)于香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區高等院校和科研機構參與廣東省財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)組織實(shí)施的若干規定(試行)》(粵科規范字〔2019〕1號)文件精神納入相應范圍。省外單位牽頭申報的,經(jīng)競爭性評審,擇優(yōu)納入科技計劃項目庫管理。入庫項目在滿(mǎn)足科研機構、科研活動(dòng)、主要團隊到廣東落地,且項目知識產(chǎn)權在廣東申報、項目成果在廣東轉化等條件后,給予立項支持。

  (二) 堅持需求導向和應用導向。鼓勵企業(yè)牽頭申報,牽頭企業(yè)原則上應為高新技術(shù)企業(yè)或龍頭骨干企業(yè),建有研發(fā)機構,在本領(lǐng)域擁有國家級、省部級重大創(chuàng )新平臺,且以本領(lǐng)域領(lǐng)軍人物或中青年創(chuàng )新人才作為項目負責人。申報項目必須有自籌經(jīng)費投入,企業(yè)牽頭申報的,項目總投入中自籌經(jīng)費原則上不少于70%;非企業(yè)牽頭申報的,項目總投入中自籌經(jīng)費原則上不少于50%。

  (三) 省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃申報單位總體不受在研項目數的限項申報約束,申報單位應在該領(lǐng)域具有顯著(zhù)優(yōu)勢,注重加強資源統籌和要素整合,集中力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。不鼓勵同一研究團隊或同一單位分散力量,在申報同一專(zhuān)項(或專(zhuān)題)時(shí),同一研究團隊原則上只允許牽頭1項或參與1項,同一法人單位原則上只允許牽頭及參與不超過(guò)3項,否則納入科研誠信記錄并進(jìn)行相應處理。

  (四) 項目負責人應起到統籌領(lǐng)導作用,能實(shí)質(zhì)性參與項目的組織實(shí)施,防止出現拉本領(lǐng)域高端知名專(zhuān)家掛名現象。

  (五) 項目?jì)热蓓氄鎸?shí)可信,不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟指標。各申報單位須對申報材料的真實(shí)性負責,申報單位和推薦單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設的若干意見(jiàn)》(廳字〔2018〕23號)要求,加強對申報材料審核把關(guān),杜絕夸大不實(shí),甚至弄虛作假。各申報單位、項目負責人須簽署《申報材料真實(shí)性承諾函》(模板可在陽(yáng)光政務(wù)平臺系統下載,須加蓋單位公章)。項目一經(jīng)立項,技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟等考核指標無(wú)正當理由不予修改調整。

  (六) 申報單位應認真做好經(jīng)費預算,按實(shí)申報,且應符合申報指南有關(guān)要求。牽頭承擔單位應具備較強的研究開(kāi)發(fā)實(shí)力或資源整合能力,承擔項目的核心研究組織任務(wù),分配相應合理的資金份額。

  (七) 有以下情形之一的項目負責人或申報單位不得進(jìn)行申報或通過(guò)資格審查:

  1.項目負責人有廣東省級科技計劃項目3項以上(含3項)未完成結題或有項目逾期一年未結題(平臺類(lèi)、普惠性政策類(lèi)、后補助類(lèi)項目除外);

  2.項目負責人有在研廣東省重大科技專(zhuān)項項目、重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃項目未完成驗收結題(此類(lèi)情形下該負責人還可作為參與人員參與項目團隊);

  3.在省級財政專(zhuān)項資金審計、檢查過(guò)程中發(fā)現重大違規行為;

  4.同一項目通過(guò)變換課題名稱(chēng)等方式進(jìn)行多頭或重復申報;

  5.項目主要內容已由該單位單獨或聯(lián)合其他單位申報并已獲得省科技計劃立項;

  6.省內單位項目未經(jīng)科技主管部門(mén)組織推薦;

  7.有尚在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì )領(lǐng)域信用“黑名單”記錄;

  8.違背科研倫理道德。

  (八) 申報項目還須符合申報指南各專(zhuān)題方向的具體申報條件。

 

  二、申報方式

  (一) 本專(zhuān)項專(zhuān)題一采用競爭擇優(yōu)申報方式,但須獲得省法院(綜合保障中心)出具的備案函;專(zhuān)題二、三采用定向組織申報方式,須分別獲得省司法廳、省密碼管理局出具的推薦函。

  (二) 項目評審評估過(guò)程中需要提供書(shū)面材料的,由專(zhuān)業(yè)機構另行通知提交。

  (三) 項目按程序獲得立項后,項目申報書(shū)、任務(wù)書(shū)紙質(zhì)件再一并報送至省科技廳綜合業(yè)務(wù)辦理大廳(均需簽名、蓋章,提交時(shí)間及具體要求另行通知)。

 

  三、評審及立項說(shuō)明

  省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃項目由第三方專(zhuān)業(yè)機構組織評審,對申報項目的背景、依據、技術(shù)路線(xiàn)、科研能力、時(shí)間進(jìn)度、經(jīng)費預算、績(jì)效目標等進(jìn)行評審論證,并進(jìn)行技術(shù)就緒度和知識產(chǎn)權等專(zhuān)業(yè)化評估:

  (一) 技術(shù)就緒度與先進(jìn)性評估。本專(zhuān)項主要支持技術(shù)就緒度3~6級的項目,項目完成時(shí)技術(shù)就緒度一般應達到7~9級,原則上項目完成后技術(shù)就緒度應有3級以上提高(技術(shù)就緒度標準見(jiàn)附件2),各申報單位應在可行性報告中按要求對此進(jìn)行闡述并提供必要的佐證支撐材料(可行性報告提綱可在陽(yáng)光政務(wù)平臺系統下載)。

  (二) 查重及技術(shù)先進(jìn)性分析。將利用大數據分析技術(shù),對照國家科技部科技計劃歷年資助項目與廣東省科技計劃歷年資助項目,對擬立項項目進(jìn)行查重和先進(jìn)性等分析。

  (三) 知識產(chǎn)權分析評議。項目研究成果一般應有高質(zhì)量的知識產(chǎn)權,請各申報單位按照高質(zhì)量知識產(chǎn)權分析評議指引(見(jiàn)附件3)的有關(guān)要求,加強本單位知識產(chǎn)權管理,提出項目的高質(zhì)量知識產(chǎn)權目標,并在可行性報告中按要求對此進(jìn)行闡述并提供必要的佐證支撐材料(可行性報告提綱可在陽(yáng)光政務(wù)平臺系統下載),勿簡(jiǎn)單以專(zhuān)利數量、論文數量作為項目目標。

  擬立項項目按程序審核報批后納入項目庫管理,視年度財政預算及項目落地情況分批出庫支持,結合項目進(jìn)展分階段撥付財政資金。

 

  四、項目?jì)热?/strong>

  專(zhuān)題一:智慧法院綜合業(yè)務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究及應用示范(20201139)

  方向 1:基于可信計算的全流程智能司法裁判技術(shù)研究及應用示范

  (一) 研究?jì)热荨?/p>

  1.研究區塊鏈電子證據防篡改技術(shù),研究電子證據存取證的證據鏈管理系統;

  2.研究民商事案件證據的全自動(dòng)檢測技術(shù),包括單一證據的合規性檢查及多份證據的矛盾檢查;

  3.研究基于證據可靠性保障、證據審查、自動(dòng)裁決的全流程智能化民商事案件快速裁判技術(shù);

  4.開(kāi)展快速裁判系統的應用示范,提升司法審判質(zhì)效,實(shí)現效率公平雙提升。

  (二) 考核指標。

  1.形成電子證據的多維度防篡改系統,區塊鏈單鏈 4 節點(diǎn) TPS 峰值不低于 40000,構建電子存取證原型系統,存取證準確率不低于 95%;支持涉網(wǎng)圖片和音視頻的防篡改檢測,檢測準確率不低于 95%;

  2.構建民商事證據要素自動(dòng)抽取模型,要素抽取準確率不低于 90%,構建證據自動(dòng)檢測模型,單一證據合規性檢測準確率不低于 90%,多份證據矛盾檢測準確率不低于 90%;3.構建民商事案件要素的自動(dòng)抽取模型,要素抽取準確率不低于 90%;構建民商事案件裁判結果預測模型,裁判結果預測偏離度不高于 5%;構建民商事案件快速裁判系統,對比傳統審理模式下庭審平均用時(shí)大于 45 分鐘,平均審理周期大于 76 天,該系統減少庭審平均用時(shí)不低于 20%、案件平均審理周期不低于 30%;

  4.在不少于 4 家基層法院及不少于 2 家中級法院開(kāi)展全流程智能化民商事案件快速裁判系統的示范應用,支持案由不少于 4 類(lèi);

  5.申請發(fā)明專(zhuān)利不少于 4 項,申請軟件著(zhù)作權不少于 4項。

  (三) 申報要求。

  須獲得廣東省高級人民法院(綜合保障中心)備案,鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報。項目須覆蓋全部研究?jì)热菁翱己酥笜?,且在廣東省內實(shí)施。

  (四) 支持方式及強度。

  項目實(shí)施周期 3 年左右。擬支持 1 項,支持 500 萬(wàn)元。

 

  專(zhuān)題二:智慧司法行政業(yè)務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究及應用示范(20201140)

  方向 2:智慧司法監管支撐技術(shù)與裝備研究及應用示范

  (一) 研究?jì)热荨?/p>

  1.研制移動(dòng)機器人機體控制、高精度導航等硬件模塊,研制滿(mǎn)足監所室內外和死角區域等場(chǎng)景需求的巡檢機器人;

  2.研究巡檢機器人對動(dòng)態(tài)環(huán)境的認知與決策技術(shù),包括人臉識別、行為理解與分析、突發(fā)事件預警等技術(shù);

  3.研究監所內多種智能裝備的數據交換與共享、端云協(xié)同技術(shù);研究服刑人員行為意圖感知與預警技術(shù),自殺、劫持人質(zhì)、越獄等傾向的風(fēng)險評估與防范技術(shù);

  4.研發(fā)服刑人員狀態(tài)感知、態(tài)勢分析和應急處置的一體化監所運行管理安全監控平臺;

  5.開(kāi)展智能巡檢機器人、監所運行管理安全監控平臺的示范應用。

  (二) 考核指標。

  1.研制智能巡檢機器人不少于 3 款且原型機不少于 2 臺/款,具備 5G 聯(lián)網(wǎng)接入功能,其中,室內及室外輪式巡檢機器人,巡檢速度均不小于 1 米/秒時(shí),通過(guò)障礙物高度不低于6cm,爬坡高度不低于 20 度,室外輪式巡檢機器人的涉水深度不低于 11cm;軌道式 3 軸多關(guān)節巡檢機器人,巡檢速度不小于 1.7 米/秒時(shí),主動(dòng)對焦實(shí)現無(wú)死角監控;定點(diǎn)巡檢時(shí),機器人重復定位精度偏差小于 1cm 且車(chē)身偏移小于 1.5 度;指定位置巡檢時(shí),機器人定位精度偏差小于 2cm;

  2.實(shí)現巡檢機器人的佩戴口罩人臉識別準確率不低于85%,多人臉識別準確率不低于 95%,虛警率低于 5%;中文指令問(wèn)答準確率不低于 85%;正常和異常行為識別準確率不低于 85%,聚眾斗毆、劇烈揮手求救等劇烈動(dòng)作預警成功率不低于 95%;

  3.研制應用于巡檢機器人、智能穿戴設備且高低頻混合的 5G 自適應通信模組,實(shí)現不少于 90%業(yè)務(wù)數據的獲取和交互,時(shí)延小于 0.5 秒,實(shí)時(shí)處理數據量不少于 20GB/小時(shí);構建人員行為意圖預測模型,準確率不低于 80%;研制虛擬交互與心理狀態(tài)評估的智能裝備 1 套,表情、手/體勢感知準確率不低于 95%;采集心理信息模態(tài)不少于 5 種,情緒感知準確率不低于 90%;構建風(fēng)險評估模型不少于 3 種,風(fēng)險防范策略不少于 5 種;

  4.構建安全監控平臺,人員狀態(tài)風(fēng)險評估、公共安全威脅預警準確率均不低于 85%,突發(fā)事件提前預警時(shí)間不少于20 分鐘,事故現場(chǎng)的三維場(chǎng)景構建時(shí)間小于 15 分鐘,應急響應時(shí)間小于 3 分鐘;

  5.在至少 3 類(lèi)省內中等規模及以上的監所開(kāi)展應用示范;

  6.申請發(fā)明專(zhuān)利不少于 4 項,申請軟件著(zhù)作權不少于 8項。

  (三) 申報要求。

  由廣東省司法廳組織申報,鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報。項目須覆蓋全部研究?jì)热菁翱己酥笜?,且在廣東省內實(shí)施。

  (四) 支持方式及強度。

  項目實(shí)施周期 3 年左右。擬支持 1 項,支持 800 萬(wàn)元。

 

  方向 3:公共法律智能化服務(wù)與法律風(fēng)險防范關(guān)鍵技術(shù)研究及應用示范

  (一) 研究?jì)热荨?/p>

  1.研究省市縣鎮村五級管理下網(wǎng)絡(luò )、熱線(xiàn)、實(shí)體三類(lèi)平臺的公共法律服務(wù)數據存儲、融合、智能分析技術(shù);

  2.研究公共法律服務(wù)資源精準匹配與協(xié)同調度技術(shù);研究省市縣鎮村五級管理下公共法律服務(wù)平臺的質(zhì)量監測技術(shù);

  3.研究基于法律服務(wù)需求的爭議解決方案智能推送技術(shù);

  4.研究群體行為分析技術(shù)、基于法律咨詢(xún)的糾紛演化機制及推演技術(shù)、群體風(fēng)險評估技術(shù)、預警機制和法律風(fēng)險防范策略;

  5.研發(fā)公共法律精準服務(wù)與智能決策分析平臺并開(kāi)展應用示范。

  (二) 考核指標。

  1.公共法律服務(wù)數據實(shí)現 20TB 級存儲和交換;實(shí)現文本、圖片、視頻、語(yǔ)音四個(gè)模態(tài)的數據融合;構建語(yǔ)義識別和數據關(guān)聯(lián)模型,語(yǔ)義識別正確率不低于 90%;

  2.針對法律服務(wù)資源分布及供需狀況,構建公共法律服務(wù)智能調控模型,群眾法律訴求與服務(wù)資源匹配準確率不低于 80%;形成協(xié)同調度機制,構建協(xié)同調度模型;構建質(zhì)量監測模型,提出評價(jià)指標不少于 6 類(lèi),監測準確率不低于 80%;

  3.構建針對法律法規、事件關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò )、法律風(fēng)險知識、法律訴求分析知識、服務(wù)資源知識網(wǎng)絡(luò )等方面的知識圖譜不少于 8 個(gè),實(shí)體個(gè)數不少于 5000 個(gè),構建知識實(shí)體關(guān)聯(lián)關(guān)系不少于 3 萬(wàn)個(gè);構建公共法律服務(wù)糾紛爭議解決方案的智能搜索推送模型,解決方案與咨詢(xún)問(wèn)題的匹配準確率不低于80%;

  4.構建群體行為模型不少于 10 個(gè),模型涵蓋群體法律知識水平、社會(huì )屬性、策略選擇、服務(wù)認同等參數不少于 4 個(gè);構建態(tài)勢推理推演模型不少于 5 種,準確率不低于 80%;構建群體風(fēng)險評估模型不少于 5 種;形成風(fēng)險預警機制,預警提前時(shí)間不少于 1 天,形成法律風(fēng)險防范策略不少于 5 種;

  5.在廣東省法律服務(wù)網(wǎng)運營(yíng)中心,廣州、深圳、珠海、惠州四地市區域內共選擇不少于 10 家公共法律服務(wù)中心(站、室)開(kāi)展涵蓋省市縣鎮村五級的公共法律精準服務(wù)與智能決策分析平臺應用示范;

  6.申請發(fā)明專(zhuān)利不少于 3 項。

  (三) 申報要求。

  由廣東省司法廳組織申報,鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報。項目須覆蓋全部研究?jì)热菁翱己酥笜?,且在廣東省內實(shí)施。

  (四) 支持方式及強度。

  項目實(shí)施周期 3 年左右。擬支持 1 項,支持 300 萬(wàn)元。

 

  專(zhuān)題三:國產(chǎn)密碼關(guān)鍵技術(shù)研究及應用示范(20201141)

  方向 4:物聯(lián)網(wǎng)密碼技術(shù)及安全通訊模組研發(fā)及驗證

  (一) 研究?jì)热荨?/p>

  1.研究基于商用密碼的物聯(lián)網(wǎng)安全防護機制,研究適用于物聯(lián)網(wǎng)的高效無(wú)證書(shū)的商用密碼關(guān)鍵技術(shù),研究基于國密算法的無(wú)證書(shū)密碼方案并實(shí)現國密算法擴展;

  2.研究適合物聯(lián)網(wǎng)隱私保護的加密方法,提出基于國密算法的盲簽名、環(huán)簽名、協(xié)同簽名、零知識證明等關(guān)鍵密碼技術(shù);

  3.研究低功耗、模式靈活、強安全的基于國密算法的會(huì )話(huà)密鑰協(xié)商和安全通訊協(xié)議;

  4.研究基于商用密碼技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)控制模式,設計輕量級安全訪(fǎng)問(wèn)控制方案;

  5.研制高安全物聯(lián)網(wǎng)安全通信模組。

  (二) 考核指標。

  1.項目完成時(shí),須研制一套物聯(lián)網(wǎng)安全管理平臺和一款安全模組;

  2.物聯(lián)網(wǎng)安全管理平臺的單系統最大終端管理量不低于

  3 千萬(wàn);密鑰管理系統可支持終端申請密鑰大于 5 萬(wàn)對/秒,密鑰申請并發(fā)訪(fǎng)問(wèn)量不低于 1 萬(wàn);支持在線(xiàn)發(fā)行,支持符合國家規范的安全芯片,支持無(wú)證書(shū) SM2,支持多通信接口,安全模組待機功耗小于 30 微安;

  3.支持物聯(lián)網(wǎng)通信模組終端密碼庫中安全機制的輕量化,在嵌入式芯片上相關(guān)密碼算法庫尺寸小于 80KB、內存開(kāi)銷(xiāo)小于 8K;提出不少于 2 種物聯(lián)網(wǎng)密碼安全通訊協(xié)議,支持不少于 2 種國密算法應用;

  4.項目成果需實(shí)際應用于不少于 5000 個(gè)智能終端的驗證,覆蓋廣東省內工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能安防、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域;

  5.申請發(fā)明專(zhuān)利 5 項以上,提交國家或行業(yè)標準提案 1項。

  (三) 申報要求。

  由廣東省密碼管理局組織申報,須企業(yè)牽頭申報。項目須覆蓋全部研究?jì)热菁翱己酥笜?,且在廣東省內實(shí)施。

  (四) 支持方式及強度。

  項目實(shí)施周期 3 年左右。擬支持 1 項,支持 500 萬(wàn)元。

 

  方向 5:數控系統密碼應用技術(shù)研發(fā)及系統研制

  (一) 研究?jì)热荨?/p>

  1.研究數控系統密碼應用技術(shù),提出數控系統密碼應用總體方案,研制基于商用密碼的安全數控系統;

  2.研究用于數控設備的用戶(hù)身份鑒別技術(shù);研究數控系統安全升級和控制指令安全保護方法;研究數控加工過(guò)程的數據安全傳輸和文件完整性保護技術(shù);研究數控設備間的總線(xiàn)加密通信技術(shù);

  3.研發(fā)數控系統密碼安全模塊,完成密碼安全管理服務(wù)器設計并實(shí)現推廣應用;

  4.研制數控系統密碼應用原型系統,并在典型場(chǎng)景下開(kāi)展應用驗證。

  (二) 考核指標。

  1.項目完成時(shí),須形成一套數控系統密碼應用總體方案,研制一套支持 SM2/SM4 的數控系統;

  2.可實(shí)現現場(chǎng)控制設備安全、控制設備接入安全;實(shí)現數控系統的安全升級、關(guān)鍵控制指令安全;實(shí)現數控加工過(guò)程中的安全數據傳輸、加工文件完整性保護;

  3.支持不低于 2 種 100Mbps 工業(yè)以太網(wǎng)總線(xiàn)加密通信,總線(xiàn)通訊周期時(shí)間≤1000μs,同步時(shí)間精度為±100ns;支持不低于 2 種基于 100Mbps 以太網(wǎng) TCP/IP 通信協(xié)議加密傳輸,加密傳輸速度≥5Mbps;支持不低于 2 種國密算法應用;

  4.以上成果需在不少于 5000 臺套的數控設備上示范應用,覆蓋廣東省內數控機床、工業(yè)機器人等領(lǐng)域;

  5.申請發(fā)明專(zhuān)利 5 項以上,提交國家或行業(yè)標準提案 1項,提交數控系統密碼應用研究報告 1 份。

  (三) 申報要求。

  由廣東省密碼管理局組織申報,須企業(yè)牽頭申報。項目須覆蓋全部研究?jì)热菁翱己酥笜?,且在廣東省內實(shí)施。

  (四) 支持方式及強度。

  項目實(shí)施周期 3 年左右。擬支持 1 項,支持 500 萬(wàn)元。

 

  專(zhuān)題四:智慧新警務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究及應用示范(20201142)

  方向 6:(略,本方向不公開(kāi)發(fā)布,定向組織)

  方向 7:(略,本方向不公開(kāi)發(fā)布,定向組織)

  方向 8:(略,本方向不公開(kāi)發(fā)布,定向組織)

  專(zhuān)題五:(略,本專(zhuān)題不公開(kāi)發(fā)布,定向組織)(20201143)

相關(guān)附件:
2020年度廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃 “社會(huì )治理體系現代化與治理能力提升” 重點(diǎn)專(zhuān)項申報指南.pdf
備案函_推薦函(模板).doc
技術(shù)就緒度評價(jià)標準及細則.pdf
高質(zhì)量知識產(chǎn)權分析評議指引.pdf


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