為全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于建設粵港澳大灣區的重要論述和對廣東的重要指示批示精神，根據《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》和省委省政府“1+1+9”、“一核一帶一區”等工作部署要求，積極推進(jìn)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設，現啟動(dòng)2022年度對外科技合作平臺專(zhuān)題項目申報工作。有關(guān)事項通知如下：

　　一、申報要求

　　(一)項目申報單位應為依法在廣東境內注冊的企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng )新主體，具有獨立法人資格，有較強的科技研發(fā)能力和條件，具有良好的國際科技合作基礎和合作渠道，運行管理規范，能為項目實(shí)施提供必要條件和資金保障。

　　(二)項目合作內容必須真實(shí)可信，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟指標。申報單位和所有參與單位須對申報資料的真實(shí)性負責，申報單位和推薦單位要落實(shí)《廣東省科研誠信管理辦法(試行)》(粵科規范字〔2020〕2號)等要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。申報單位、項目申報人須簽署《申報材料真實(shí)性承諾函》(模板可在陽(yáng)光政務(wù)平臺系統下載，須加蓋單位公章)。

　　(三)有以下情形之一的項目申報人或申報單位不得進(jìn)行申報或通過(guò)資格審查：

　　1.在省級財政專(zhuān)項資金審計、檢查過(guò)程中發(fā)現重大違規行為;

　　2.同一項目通過(guò)變換課題名稱(chēng)等方式進(jìn)行重復或多頭申報;

　　3.項目主要內容已由該單位單獨或聯(lián)合其他單位申報并已獲得省科技計劃立項;

　　4.省內單位項目未經(jīng)科技主管部門(mén)組織推薦;

　　5.有尚在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì )領(lǐng)域信用“黑名單”記錄;

　　6.違背科研倫理道德。

　　(四)申報項目還須符合申報指南各專(zhuān)題方向的具體申報條件。

　　二、評審及立項說(shuō)明

　　(一)公開(kāi)競爭擇優(yōu)。本指南(專(zhuān)題一、專(zhuān)題二)均為獎勵性后補助類(lèi)項目，不計入在研項目數。符合條件的單位均可申報，由第三方專(zhuān)業(yè)機構組織進(jìn)行競爭性評審，擇優(yōu)支持。

　　(二)項目庫管理。本指南專(zhuān)題二采用項目庫管理方式，經(jīng)競爭性專(zhuān)家評審后，符合條件的基地予以入庫。以往已經(jīng)獲得過(guò)省級及以上國際科技合作基地認定或資助的基地，視年度財政預算情況適時(shí)出庫支持。對未曾獲得認定或資助的新申報符合條件基地，入庫后采取為期1年的跟蹤考察，考評通過(guò)后，再予以出庫支持。

　　(三)提交年度執行報告。獎勵性后補助類(lèi)項目立項后原則上不簽訂合同(任務(wù))書(shū)、無(wú)需驗收結題。本指南項目立項后，必須連續3年在陽(yáng)光政務(wù)平臺系統提交年度執行報告，總結合作平臺年度建設進(jìn)展情況。

　　(四)績(jì)效追蹤。按照廣東省科技計劃項目經(jīng)費管理相關(guān)規定，由承擔單位統籌用于合作平臺建設。承擔單位必須配合省科技廳、省財政廳等部門(mén)完成項目立項后的績(jì)效評價(jià)與跟蹤管理等工作。

　　專(zhuān)題一：設立境外研發(fā)機構

一、支持內容

重點(diǎn)支持廣東省創(chuàng )新主體以獨資新建、合資合作及其他方式在境外設立研發(fā)中心、聯(lián)合實(shí)驗室、分支研究機構。鼓勵境外研發(fā)機構承擔或參與雙(多)邊政府科技合作協(xié)定(協(xié)議)框架項目，促進(jìn)所在國家(地區)的就業(yè)和科技發(fā)展。優(yōu)先支持建有省(部)級以上創(chuàng )新平臺的企業(yè)牽頭設立的境外研發(fā)機構。

二、申報條件

(一) 項目申報單位應為依法在廣東境內注冊的企業(yè)、高等院校、科研院所等創(chuàng )新主體，具有獨立法人資格，有較強的科技研發(fā)能力和條件，具有良好的國際科技合作基礎和合作渠道，運行管理規范，能為項目實(shí)施提供必要條件和資金保障。

(二) 以獨資新建、合資合作方式設立的境外研發(fā)機構須于 2021 年 1 月 1 日前在中國內地以外的其它國家(地區)投入運營(yíng)。企業(yè)以收購兼并及其他方式設立的境外研發(fā)機構須于 2019 年 1 月 1 日前投入運營(yíng)(以申報單位成立證明文件和收購兼并合同簽署日期為準)。

(三) 境外研發(fā)機構必須具有固定的場(chǎng)所、儀器設備，能夠提供良好科研條件，并有具體的研發(fā)投入和研發(fā)任務(wù)。

(四) 設立在香港地區的研發(fā)機構優(yōu)先支持領(lǐng)域為人工智能、健康醫療、金融科技、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、能源新材料、海洋科技;設立在澳門(mén)地區的研發(fā)機構優(yōu)先支持領(lǐng)域為集成電路、電子元器件、新材料、新能源、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫藥;設立在臺灣地區的研發(fā)機構優(yōu)先支持領(lǐng)域為電子信息、精密機械、生物科技、新材料、新能源、新農業(yè)。

(五) 本年度不重復支持 2018 年度(含)以來(lái)已獲設立境外研發(fā)機構專(zhuān)題資助的項目。

三、考評指標

申報本專(zhuān)題須在過(guò)去 3 年內(截止至本指南發(fā)布日期)已完成以下指標：

(一) 團隊人員配置完善，境外高層次專(zhuān)家比例合理，研發(fā)任務(wù)明確。

(二) 已完成以下至少 2 項指標：

 1.形成新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設備，以及關(guān)鍵部件、實(shí)驗裝置/系統、應用解決方案、新診療方案、臨床指南/ 規范、科學(xué)數據、科技報告、軟件等標志性成果不少于 1 項。

 2.對新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設備，以及關(guān)鍵部件、實(shí)驗裝置/系統、應用解決方案、新診療方案、臨床指南/規范、科學(xué)數據、科技報告、軟件等標志性成果等進(jìn)行應用推廣，并獲 得用戶(hù)證明不少于 2 項。

 3.獲已授權專(zhuān)利不少于 1 件。

 4.參與制定行業(yè)國際技術(shù)標準不少于 1 項。

 5.發(fā)表高質(zhì)量論文(發(fā)表在具有國際影響力的國內科技期刊、業(yè)界公認的國際頂級或重要科技期刊的論文，以及在國內外頂級學(xué)術(shù)會(huì )議上進(jìn)行報告的論文)不少于 2 篇。

(三)圍繞境外研發(fā)機構建設的投入累計總金額不低于 3000 萬(wàn)元。 

 四、資助方式

根據專(zhuān)家評估和審核結果，對符合申報條件、運行良好且績(jì)效突出的境外研發(fā)機構予以后補助支持，每項 100 萬(wàn)元。

五、跟蹤管理

(一) 項目立項后，必須連續 3 年在陽(yáng)光政務(wù)平臺系統提交年度執行報告，總結合作平臺年度建設進(jìn)展情況。

(二) 項目經(jīng)費由承擔單位按照廣東省科技計劃項目經(jīng)費管理相關(guān)規定，統籌用于境外研發(fā)機構建設。承擔單位必須配合省科技廳、省財政廳等部門(mén)完成項目立項后的績(jì)效評價(jià)與跟蹤管理工作。

專(zhuān)題二：廣東省國際科技合作基地

一、支持內容

重點(diǎn)支持在廣東省內建成的、面向創(chuàng )新型國家、“一帶一路” 沿線(xiàn)國家開(kāi)展合作的國際科技合作基地，包括國際聯(lián)合研究中心和國際技術(shù)轉移中心兩種類(lèi)型。在同等條件下，優(yōu)先支持兩類(lèi)國合基地：一是建有省(部)級以上創(chuàng )新平臺的機構牽頭設立的基地，二是廣東省企業(yè)參與設立的國際技術(shù)轉移中心。

二、申報條件

(一) 項目申報單位應為依法在廣東境內注冊的高等院校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng )新主體，具有獨立法人資格，有較強的科技研發(fā)能力和條件，具有良好的國際科技合作基礎和合作渠道，運行管理規范，能為項目實(shí)施提供必要條件和資金保障。

(二) 項目合作各方應具有良好的互信關(guān)系和堅實(shí)的合作基礎。項目申報單位應圍繞國際科技合作基地建設，與至少 1 家國外創(chuàng )新主體已簽署長(cháng)期穩定的合作協(xié)議或合作備忘錄等具有法律效力的合作文件(合作文件中應有明確的簽署時(shí)間且不應晚于本指南發(fā)布日期，合作有效期應為 3 年及以上)。

(三) 項目申報人須熟悉本研究領(lǐng)域，起到統籌領(lǐng)導作用，實(shí)質(zhì)性參與項目的組織實(shí)施。項目申報人應當為項目申報單位的在職人員并符合下列條件之一。

 1.在指南發(fā)布之日前獲得相關(guān)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位或副高及以上職稱(chēng)。

 2.在指南發(fā)布之日前在企業(yè)擔任高級職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。受聘于廣東單位的外籍科研人員及港、澳、臺地區科研人員可作為項目申報人，但不得同時(shí)以境內、境外兩種身份申報或參 與項目。

(四) 本年度不重復支持 2018 年(含)以來(lái)已獲得廣東省國際科技合作基地專(zhuān)題資助的基地。

三、考評指標

(一) 國際聯(lián)合研究中心是面向國際科技前沿，為促進(jìn)長(cháng)期國際科技合作，依托具有高水平科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)能力的國內機構建立的國際科技合作基地。申報國際聯(lián)合研究中心，須在過(guò)去 3 年內(截止至本指南發(fā)布日期)已完成以下指標(第 1~4 項全部達到的基礎上，第 5 和 6 項應達到至少 1 項)： 

 1.項目申報人應為申報單位的在職人員，并具有領(lǐng)導和組織開(kāi)展相關(guān)工作的能力。項目申報人對項目的組織申報、推動(dòng)實(shí)施、經(jīng)費使用和成果績(jì)效負直接責任。

 2.圍繞國際科技合作基地建設的投入累計總金額不低于 600 萬(wàn)元。

 3.與合作外方建立了常態(tài)化的人員互訪(fǎng)和學(xué)術(shù)交流的渠道和機制(形式不限)。

 4.團隊聯(lián)合培養研究生或培養國際科技合作人才不少于 1 名。

 5.與合作外方聯(lián)合發(fā)表的高質(zhì)量論文(發(fā)表在具有國際影響力的國內科技期刊、業(yè)界公認的國際頂級或重要科技期刊的論文，以及在國內外頂級學(xué)術(shù)會(huì )議上進(jìn)行報告的論文)不少于 2 篇(須反映合作各方在論文中的貢獻)。并且，在與合作外方聯(lián)合開(kāi)展國際科技合作基礎上，獲已授權專(zhuān)利不少于 1 件。

 6.在與合作外方聯(lián)合開(kāi)展國際科技合作基礎上，完成科技成果轉移轉化項目不少于 1 項，具有顯著(zhù)的經(jīng)濟效益或應用前景。

(二) 國際技術(shù)轉移中心是專(zhuān)門(mén)面向國際技術(shù)轉移和科技合作中介服務(wù)的國際科技合作基地。申報國際技術(shù)轉移中心須在過(guò)去 3 年內(截止至本指南發(fā)布日期)完成以下指標(第 1~4 項全部達到的基礎上，第 5 和 6 項應達到至少 1 項)： 1.具備廣泛并相對穩定的科技合作渠道和較為完備的服務(wù)支撐條件。

 2.擁有具備國際技術(shù)轉移服務(wù)能力和經(jīng)驗的高效服務(wù)專(zhuān)業(yè)團隊。 

3.有能力提供技術(shù)成果國際尋訪(fǎng)、引進(jìn)、推薦和評價(jià)等中介服務(wù)。

 4.具有明確的目標服務(wù)群體和特色鮮明的發(fā)展模式，在技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)孵化、技術(shù)輸出，以及技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面具有效果顯著(zhù)的服務(wù)業(yè)績(jì)。

 5.實(shí)現技術(shù)交易額不低于 500 萬(wàn)元，其中跨境交易項目金額不少于 30%。

 6.促成技術(shù)轉移、成果轉化項目不少于 20 項，其中跨境交易項目數量不少于 30%。

四、資助方式

根據專(zhuān)家評估和審核結果，對符合申報條件、運行良好且績(jì)效突出的國際科技合作基地予以后補助支持，每項 100 萬(wàn)元。

五、跟蹤管理

(一) 采用項目庫管理方式，符合條件的基地予以入庫。以往已經(jīng)獲得過(guò)省級及以上國際科技合作基地認定或資助的基地，視年度財政預算情況適時(shí)出庫支持。對未曾獲得認定或資助的新申報符合條件基地，入庫后采取為期 1 年的跟蹤考察，考評通過(guò)后，再予以出庫支持。

(二) 項目立項后，必須連續 3 年在陽(yáng)光政務(wù)平臺系統提交年度執行報告，總結合作平臺年度建設進(jìn)展情況。

(三) 項目經(jīng)費按照廣東省科技計劃項目經(jīng)費管理相關(guān)規定，由承擔單位統籌用于國際科技合作基地建設。承擔單位必須配合省科技廳、省財政廳等部門(mén)完成項目立項后的績(jì)效評價(jià)與跟蹤管理等工作。

六、聯(lián)系方式

　　(一)聯(lián)系人及電話(huà)。

　　1.廣東省科技合作研究促進(jìn)中心(項目管理專(zhuān)業(yè)機構)：020-83700365、020-83163307

　　2.交流合作處(專(zhuān)題政策咨詢(xún))：020-83163868、83163458

　　3.業(yè)務(wù)受理及技術(shù)支持：020-83163338、83163469

　　4.資源配置與管理處(綜合性業(yè)務(wù)咨詢(xún))：020-83163838

　　(二)紙質(zhì)申報材料報送地址。

　　廣州市連新路171號省科技信息大樓1樓綜合業(yè)務(wù)辦理大廳(郵編：510033)

　　省科技廳

　　2021年9月18日