為深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要，充分發(fā)揮科技館在提高公民科學(xué)素質(zhì)中的重要作用，根據《中國科協(xié) 中宣部 財政部關(guān)于全國科技館免費開(kāi)放的通知》(科協(xié)發(fā)普字〔2015〕20號)和《廣東省中央補助地方科技館免費開(kāi)放資金管理實(shí)施細則》等文件精神，現將2022年科技館免費開(kāi)放補助資金項目申報工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、科技館免費開(kāi)放的申報范圍

　　具備基本常設展覽和教育活動(dòng)條件，配套有專(zhuān)職科普工作人員，具備觀(guān)眾服務(wù)功能，能夠正常開(kāi)展科普工作，常設展廳面積1,000平方米以上，符合國家有關(guān)規劃并由相關(guān)部門(mén)批準立項的科協(xié)系統所屬縣級(含)以上公益性科技館。

　　二、科技館免費開(kāi)放的內容和要求

　　(一)科技館免費開(kāi)放的內容?？萍拣^免費開(kāi)放的科普公共服務(wù)內容包括：常設展廳等公共科普展教項目;科普講座、科普論壇、科普巡展活動(dòng)等基本科普服務(wù)項目;體現基本科普公共服務(wù)的相關(guān)講解、科技教育活動(dòng)，以及衛生、寄存、參觀(guān)指引材料等基本服務(wù)項目。

　　(二)科技館免費開(kāi)放的要求。取消常設展廳的門(mén)票收費;取消科普講座、科普報告等活動(dòng)的門(mén)票收費;取消輔助性服務(wù)如參觀(guān)指南、衛生設施、物品寄存及休息查閱等服務(wù)收費;降低非基本科普公共服務(wù)的收費，如特效影院、高端培訓、餐飲、紀念品銷(xiāo)售等;維護好科技館的公益性質(zhì)，不得以拍賣(mài)、租賃等任何形式改變科技館常設展廳用途;加大免費開(kāi)放宣傳力度，在當地主流媒體公示免費開(kāi)放內容，擴大免費開(kāi)放知曉度，吸引廣大公眾參觀(guān);加強在窗口接待、導引標識系統、資料提供以及內容講解等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);制定免費開(kāi)放后應對突發(fā)事件的應急預案和處置機制，充分考慮免費開(kāi)放后觀(guān)眾量短時(shí)間內急劇增加，對科技館的管理、運行造成的巨大壓力，科學(xué)測定科技館的接待能力，建立每日參觀(guān)人數總量控制和疏導制度，采取免費不免票的方式，做好每日參觀(guān)人數統計和控制，確保免費開(kāi)放后的公眾安全、資源安全及設施設備安全。

　　三、資金分配實(shí)施方案

　　根據《中國科協(xié) 中宣部 財政部關(guān)于全國科技館免費開(kāi)放的通知》(科協(xié)發(fā)普字〔2015〕20號)、《廣東省人民政府關(guān)于加強統籌進(jìn)一步深化預算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府〔2021〕34號)和《廣東省中央補助地方科技館免費開(kāi)放資金管理實(shí)施細則》等文件要求，為做好2022年財政部下達科技館免費開(kāi)放補助資金分配工作，制定本實(shí)施方案。

　　1、指導思想

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院和省委、省政府對科普工作的總要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以促進(jìn)我省公民科學(xué)素質(zhì)的提高和科普公共服務(wù)能力的提升為導向，以提高資金分配的科學(xué)性為目標，強化績(jì)效優(yōu)先和科普公共服務(wù)優(yōu)先的觀(guān)念，建立健全科學(xué)合理、高效公正的科技館免費開(kāi)放資金分配機制，切實(shí)提高資金管理水平和使用效益。

　　2、分配額度、對象

　　(一)分配額度。

　　2022年資金分配額度以財政部實(shí)際下達為準，參照2021年財政部下達科技館免費開(kāi)放補助資金1,434萬(wàn)元進(jìn)行。

　　(二)分配對象。

　　具備基本常設展覽和教育活動(dòng)條件，配套有專(zhuān)職科普工作人員，具備觀(guān)眾服務(wù)功能，能夠正常開(kāi)展科普工作，常設展廳面積1,000平方米以上，符合國家有關(guān)規劃并由相關(guān)部門(mén)批準立項的科協(xié)系統所屬縣級(含)以上公益性科技館。

　　3、分配方式

　　參考以往年度科技館免費開(kāi)放資金分配方式，結合工作實(shí)際，根據全面實(shí)施預算績(jì)效管理的要求，2022年資金分配以“因素法+專(zhuān)家評價(jià)”的方式進(jìn)行，分配的指標分為“人員數量(在編和聘用人員)”、“常設展廳面積(㎡)”、“常設展廳展品總資產(chǎn)(萬(wàn)元)”、“2020年常設展廳觀(guān)眾量(萬(wàn)人次)”和“專(zhuān)家評價(jià)”5項，其中前四項指標各占15%，由各科技館申報，科普部根據有關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，而“專(zhuān)家評價(jià)”指標占40%，主要由科普部組織相關(guān)的專(zhuān)家成立評價(jià)小組，對各申報科技館2020年免費開(kāi)放情況、科普活動(dòng)開(kāi)展情況以及2022年項目預算編制合理性、績(jì)效目標設定情況等因素進(jìn)行評價(jià)，形成評價(jià)結果。對2020年尚未納入免費開(kāi)放范圍的科技館，免費開(kāi)放情況分值平均分配至其他因素。

　　4、實(shí)施步驟

　　(一)制訂工作方案。結合工作實(shí)際情況，由省科協(xié)科普部制訂《2022年財政部下達科技館免費開(kāi)放補助資金分配實(shí)施方案》，并上報省科協(xié)領(lǐng)導。2021年8月底完成。

　　(二)發(fā)布公告。正式印發(fā)2022年項目申報通知、資金分配實(shí)施方案等文件并在省科協(xié)網(wǎng)站發(fā)布。 2021年9月中旬完成。

　　(三)績(jì)效自評、項目申報。各科技館開(kāi)展2020年績(jì)效自評和2022年項目申報工作，并上報所屬的市科協(xié)審核后，報省科協(xié)科普部。2021年10月中旬完成。

　　(四)專(zhuān)家評審?？破詹控撠煖嗜霔l件的審查和相關(guān)指標的核實(shí)，并組織科技館管理、績(jì)效管理、財務(wù)管理等方面專(zhuān)家對各單位的自評及績(jì)效目標設定等情況進(jìn)行復核形成評價(jià)結果，最終計算出各科技館最終的分配比例。2021年11月初完成。

　　(五)結果公示?？破詹繉⒊醪椒峙涿麊?、分配比例等在省科協(xié)網(wǎng)站予以公示。2021年11月中旬完成。

　　(六)提前下達轉移支付。經(jīng)公示后，根據2022年提前下達的金額，計算各科技館提前下達分配的金額，形成資金分配方案，經(jīng)省科協(xié)黨組審議后報送省財政廳，進(jìn)行提前下達。2021年11月底完成。

　　(七)年中下達轉移支付。接省財政廳通知后(約在全國人大后一個(gè)月內)，根據當年中央下達全年實(shí)際金額，計算各科技館全年實(shí)際分配的金額，扣除提前下達分配金額后，形成資金分配方案，經(jīng)省科協(xié)黨組審議后報送省財政廳，進(jìn)行年中下達轉移支付，各科技館根據下達的實(shí)際金額調整、完善預算績(jì)效信息。約在2022年6月底前完成。

　　四、工作要求

　　(一)高度重視，加強領(lǐng)導?？萍拣^免費開(kāi)放是公共文化服務(wù)體系建設的重要組成部分，是提高公民科學(xué)素質(zhì)的重要舉措。各地科協(xié)應高度重視，加強免費開(kāi)放工作指導，組織做好項目申報以及核查工作，確保2022年科技館免費開(kāi)放補助資金項目申報工作做實(shí)、做細、做好。

　　(二)轉變預算編制理念，樹(shù)牢績(jì)效意識。各地科協(xié)和科技館要切實(shí)轉變預算編制理念，以高效執行為目標來(lái)編制預算，確保資金到位即可形成實(shí)際支出和實(shí)物工作量;同時(shí)，按項目進(jìn)度分期分批安排資金，減少資金沉淀;此外，要樹(shù)牢績(jì)效意識，在預算編制環(huán)節就要把績(jì)效要求落到實(shí)處，提高財政資金使用效益，實(shí)現“用好錢(qián)、辦成事”。

　　廣東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )

　　2021年9月13日