為落實(shí)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，促進(jìn)國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺提高服務(wù)水平，根據財政部《關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》(財建〔2016〕841號)、《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財建〔2021〕2號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)及《深圳市財政局關(guān)于印發(fā)深圳市上級專(zhuān)項轉移支付管理辦法的通知》有關(guān)要求，我局決定組織實(shí)施2021年中央支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補資金之統籌支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)的獎補資金(第一批)申報工作，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、制定依據

　　本《申報指南》主要根據財政部《關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》(財建〔2016〕841號)、《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財建〔2021〕2號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)及《深圳市財政局關(guān)于印發(fā)深圳市上級專(zhuān)項轉移支付管理辦法的通知》有關(guān)要求，并結合我市實(shí)際，經(jīng)征詢(xún)市財政局有關(guān)意見(jiàn)，形成本《申報指南》。

　　二、總體要求

　　(一)為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的重要指示精神，落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神、《政府工作報告》和國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組工作部署，通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金引導，加快培育一批專(zhuān)注于細分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng )新能力強、成長(cháng)性好的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著(zhù)力提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，助力實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實(shí)做強做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。

　　(二)專(zhuān)項資金的使用和管理應當遵循公開(kāi)透明、定向使用、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、加強監督的原則，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項管理，確保資金使用規范、安全和高效。

　　三、資金來(lái)源

　　本《申報指南》所稱(chēng)專(zhuān)項獎補資金，來(lái)源于財政部、工業(yè)和信息化部《通知》中明確的“2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批(每批不超過(guò)三年)重點(diǎn)支持1000余家國家級專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)‘小巨人’企業(yè))高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)這些企業(yè)發(fā)揮示范作用，并通過(guò)支持部分國家(或省級)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共服務(wù)示范平臺)強化服務(wù)水平，聚集資金、人才和技術(shù)等資源，帶動(dòng)1萬(wàn)家左右中小企業(yè)成長(cháng)為國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。”。

　　四、申報對象

　　工業(yè)和信息化部、財政部批復的《深圳市第一批支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)工作實(shí)施方案》中明確的重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)和公共服務(wù)示范平臺。

　　五、資助項目及標準

　(一)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)扶持項目

　　1.支持方向：支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)加大創(chuàng )新投入，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應用，推進(jìn)工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強國戰略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補短板”和“鍛長(cháng)板”;與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，支撐產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈固鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力;促進(jìn)數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化改造，業(yè)務(wù)系統向云端遷移，并通過(guò)工業(yè)設計促進(jìn)提品質(zhì)和創(chuàng )品牌;支持企業(yè)加快上市步伐，加強國際合作等，進(jìn)一步增強發(fā)展潛力和國際競爭能力。

　　2.資助標準：重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)扶持項目采用無(wú)償獎勵資助方式。企業(yè)資助資金由市中小企業(yè)服務(wù)局商市財政局根據支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)補資資金總額、資助企業(yè)數量和企業(yè)績(jì)效等情況確定。

　　3.審核方式：專(zhuān)項審計。根據國家批復企業(yè)數量和企業(yè)經(jīng)審計的績(jì)效目標，結合年度資金規模確定。

　(二)公共服務(wù)示范平臺扶持項目

　　1.支持方向：為國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng )新、上市輔導等融資服務(wù)、創(chuàng )新成果轉化與應用、數字化智能化改造、知識產(chǎn)權應用、上云用云及工業(yè)設計等服務(wù)。其中，對于重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，應提供“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。

　　2.資助方式：資金獎勵支持方式。支持示范平臺為重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)提供服務(wù)，最高支持金額不超過(guò)中央下達資金規模10%。

　　3.審核方式：專(zhuān)項審計，委托會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行專(zhuān)項審計，根據審計結果結合年度資金規模確定。

　　六、申報條件及申報材料要求

　　(一)申報條件

　　1.重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)扶持項目申報單位應同時(shí)符合以下條件：

　　(1)在深圳行政區域內(含深汕特別合作區)依法登記注冊，具有獨立法人資格的中小企業(yè)，中小企業(yè)標準按照《中小企業(yè)劃型標準》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執行，如國家出臺新的劃型標準，按最新標準執行;

　　(2)企業(yè)未被國家、省、市列為失信聯(lián)合懲戒對象或根據國家、省、市資金管理辦法，不存在不予資助情形;

　　(3)未在上交所主板、科創(chuàng )板和深交所主板、創(chuàng )業(yè)板，以及境外公開(kāi)發(fā)行股票;

　　(4)屬于工業(yè)和信息化部會(huì )同財政部批復的《深圳市第一批支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)工作實(shí)施方案》中明確的重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)。

　　2.公共服務(wù)示范平臺扶持項目申報單位應同時(shí)符合以下條件：

　　(1)在深圳行政區域內(含深汕特別合作區)依法登記注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他相關(guān)單位。

　　(2)屬于工業(yè)和信息化部會(huì )同財政部批復的《深圳市第一批支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)工作實(shí)施方案》中明確的公共服務(wù)示范平臺。

　　(3)企業(yè)未被國家、省、市列為失信聯(lián)合懲戒對象或根據國家、省、市資金管理辦法，不存在不予資助情形。

　　七、申報審核流程

　　(一)發(fā)布申報通知。市中小企業(yè)服務(wù)局根據國家資金下達情況，在網(wǎng)站發(fā)布本指南，并通過(guò)一對一等形式宣傳發(fā)動(dòng)和為企業(yè)提供申報指導。

　　(二)申報單位申報。申報單位根據申報通知，提交申報材料至市中小企業(yè)服務(wù)局。

　　(三)組織初審。市中小企業(yè)服務(wù)局負責受理申報材料，公平對待申報單位，加大申報材料審查力度，重點(diǎn)審核申報材料是否符合資金申報條件。

　　(四)組織績(jì)效評價(jià)。市中小企業(yè)服務(wù)局組織對申報企業(yè)和示范平臺進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，并征求有關(guān)單位意見(jiàn)。

　　(五)確定擬資助金額。市中小企業(yè)服務(wù)局商市財政局，根據資金預算、績(jì)效評價(jià)情況及各單位意見(jiàn)，確定擬資助重點(diǎn)“小巨人”和公共服務(wù)示范平臺名單及資助金額，并提交局長(cháng)辦公會(huì )議審議。

　　(六)公示及下達。市中小企業(yè)服務(wù)局局長(cháng)辦公會(huì )議審議后，將最終審議結果在官方網(wǎng)站上予以公示，公示時(shí)間為10天;公示無(wú)異議的，市中小企業(yè)服務(wù)局下達資金補助計劃;公示有異議的，由市中小企業(yè)服務(wù)局負責調查核實(shí);經(jīng)核實(shí)后異議不成立的，市中小企業(yè)服務(wù)局下達資金資助計劃;異議成立的，取消相關(guān)補助項目，由市中小企業(yè)服務(wù)局負責向申請機構作出解釋。

　　八、資金使用要求

　　(一)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)所獲獎補資金范圍要求。

　　重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)所獲獎補資金由企業(yè)圍繞“專(zhuān)精特新”發(fā)展目標在以下幾個(gè)方面自主安排使用：

　　(1)為提升創(chuàng )新能力，開(kāi)展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”、填補國內外空白的技術(shù)成果轉化應用等方面的軟、硬件設備購置、研發(fā)費等支出。

　　(2)為提升同大中型企業(yè)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套能力而擴大生產(chǎn)規模，提升生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、技改升級等進(jìn)行的軟、硬件設備購置支出。

　　(3)為提升精細化管理水平、效率進(jìn)行的數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化改造、業(yè)務(wù)系統實(shí)現云端遷移等方面的軟、硬件設備購置支出和專(zhuān)業(yè)服務(wù)支出。

　　(4)為提升產(chǎn)品品質(zhì)和創(chuàng )品牌，而進(jìn)行的工業(yè)設計等專(zhuān)業(yè)服務(wù)支出。

　　(5)為加快上市，而進(jìn)行的聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行的輔導、審計、咨詢(xún)、律師等專(zhuān)業(yè)服務(wù)費支出及為開(kāi)拓國際市場(chǎng)而進(jìn)行的產(chǎn)品認證等支出。

　　(二)公共服務(wù)示范平臺所獲獎補資金使用范圍要求。

　　公共服務(wù)示范平臺所獲獎補資金資金須用于服務(wù)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，不得用于平衡本級財政預算，不得用于示范平臺自身建設、工作經(jīng)費等。服務(wù)內容為：為國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng )新、上市輔導等融資服務(wù)、創(chuàng )新成果轉化與應用、數字化智能化改造、知識產(chǎn)權應用、上云用云及工業(yè)設計等服務(wù)。其中，對于重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，應提供“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。

　　(三)財務(wù)管理要求。

　　獲得資助的單位應按規定使用專(zhuān)項獎補資金，對資金實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨核算。

　　九、監督管理

　　獲得資金支持的單位應按照有關(guān)要求使用資金，并按照國家有關(guān)財務(wù)、會(huì )計制度進(jìn)行賬務(wù)處理，妥善保存有關(guān)原始票據及憑證備查，每季度末將資金使用情況，績(jì)效目標進(jìn)展情況報市財政局和中小企業(yè)服務(wù)局。根據需要，市財政局、市中小企業(yè)服務(wù)局可自行或委托第三方機構，對獲得專(zhuān)項資金支持單位的資金使用、目標完成情況，進(jìn)行定期檢查或實(shí)地督導。并在實(shí)施期滿(mǎn)1年、滿(mǎn)2年后開(kāi)展績(jì)效考核，績(jì)效考核結果與后續獎補資金安排掛鉤。

　　三、聯(lián)系方式

　　聯(lián)系人：李清義，聯(lián)系電話(huà)：83051495

　　特此通知。

　　深圳市中小企業(yè)服務(wù)局

　　2021年9月7日