根據國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理改革的方案》(國發(fā)〔2014〕64號)的總體部署，按照國家重點(diǎn)研發(fā)計劃組織管理的相關(guān)要求，現將“制造基礎技術(shù)與關(guān)鍵部件”等重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度項目申報指南予以公布。請根據指南要求組織項目申報工作。有關(guān)事項通知如下。

　　一、項目組織申報工作流程

　　1. 申報單位根據指南支持方向的研究?jì)热菀皂椖啃问浇M織申報，項目可下設課題。項目應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。項目申報單位推薦1名科研人員作為項目負責人，每個(gè)課題設1名負責人，項目負責人可擔任其中1個(gè)課題的負責人。

　　2. 項目的組織實(shí)施應整合集成全國相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢創(chuàng )新團隊，聚焦研發(fā)問(wèn)題，強化基礎研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應用示范各項任務(wù)間的統籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。

　　3. 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目申報評審采取填寫(xiě)預申報書(shū)、正式申報書(shū)兩步進(jìn)行，具體工作流程如下。

　　——項目申報單位根據指南相關(guān)申報要求，通過(guò)國家科技管理信息系統填寫(xiě)并提交3000字左右的項目預申報書(shū)，詳細說(shuō)明申報項目的目標和指標，簡(jiǎn)要說(shuō)明創(chuàng )新思路、技術(shù)路線(xiàn)和研究基礎。從指南發(fā)布日到預申報書(shū)受理截止日不少于50天。

　　——項目牽頭申報單位應與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間;項目牽頭申報單位、課題申報單位、項目負責人及課題負責人須簽署誠信承諾書(shū)，項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設的若干意見(jiàn)》要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。

　　——各推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項目通過(guò)國家科技管理信息系統統一報送。

　　——專(zhuān)業(yè)機構受理項目預申報。為確保合理的競爭度，對于非定向申報的單個(gè)指南方向，若申報團隊數量不多于擬支持的項目數量，該指南方向不啟動(dòng)后續項目評審立項程序，擇期重新研究發(fā)布指南。

　　——專(zhuān)業(yè)機構組織形式審查，并根據申報情況開(kāi)展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責人進(jìn)行答辯。根據專(zhuān)家的評審結果，遴選出3~4倍于擬立項數量的申報項目，進(jìn)入答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報項目，及時(shí)將評審結果反饋?lái)椖可陥髥挝缓拓撠熑恕?/p>

　　——申報單位在接到專(zhuān)業(yè)機構關(guān)于進(jìn)入答辯評審的通知后，通過(guò)國家科技管理信息系統填寫(xiě)并提交項目正式申報書(shū)。正式申報書(shū)受理時(shí)間為30天。

　　——專(zhuān)業(yè)機構對進(jìn)入答辯評審的項目申報書(shū)進(jìn)行形式審查，并組織答辯評審。申報項目的負責人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻進(jìn)行報告答辯。根據專(zhuān)家評議情況擇優(yōu)立項。對于支持1~2項的指南方向，原則上只支持1項，如答辯評審結果前兩位的申報項目評價(jià)相近，且技術(shù)路線(xiàn)明顯不同，可同時(shí)立項支持，并建立動(dòng)態(tài)調整機制，結合過(guò)程管理開(kāi)展中期評估，根據評估結果確定后續支持方式。

　　二、組織申報的推薦單位

　　1. 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技主管司局;

　　2. 各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團科技主管部門(mén);

　　3. 原工業(yè)部門(mén)轉制成立的行業(yè)協(xié)會(huì );

　　4. 納入科技部試點(diǎn)范圍并且評估結果為A類(lèi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開(kāi)展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

　　各推薦單位應在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內推薦，并對所推薦項目的真實(shí)性等負責。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)推薦與其有業(yè)務(wù)指導關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會(huì )和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會(huì )員單位，省級科技主管部門(mén)推薦其行政區劃內的單位。推薦單位名單在國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺上公開(kāi)發(fā)布。

　　三、申報資格要求

　　1. 項目牽頭申報單位和參與單位應為中國大陸境內注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨立法人資格，注冊時(shí)間為2020年2月28日前，有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規范。國家機關(guān)不得牽頭或參與申報。

　　項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目團隊成員誠信狀況良好，無(wú)在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì )領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　申報單位同一個(gè)項目只能通過(guò)單個(gè)推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。

　　2. 項目(課題)負責人須具有高級職稱(chēng)或博士學(xué)位，1961年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。

　　3. 鼓勵青年科技工作者聚焦國家重大戰略任務(wù)，強化目標導向、需求牽引，積極牽頭申報青年科學(xué)家項目及其他項目(課題)，大膽探索新路徑、新方法，更好服務(wù)于專(zhuān)項總體目標實(shí)現。

　　4. 項目(課題)負責人原則上應為該項目(課題)主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關(guān)的公務(wù)人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)不得申報項目(課題)。

　　5. 項目(課題)負責人限申報1個(gè)項目(課題);國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項、科技創(chuàng )新2030—重大項目的在研項目(含任務(wù)或課題)負責人不得牽頭申報項目(課題)。國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項、科技創(chuàng )新2030—重大項目的在研項目負責人(不含任務(wù)或課題負責人)也不得參與申報項目(課題)。

　　項目(課題)負責人、項目骨干的申報項目(課題)和國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目在研項目(課題)總數不得超過(guò)2個(gè);國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目在研項目(含任務(wù)或課題)負責人不得因申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項項目(課題)而退出目前承擔的項目(含任務(wù)或課題)。國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目的在研項目(含任務(wù)或課題)負責人和項目骨干退出項目研發(fā)團隊后，在原項目執行期內原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目。

　　計劃任務(wù)書(shū)執行期(包括延期后的執行期)到2021年8月31日之前的在研項目(含任務(wù)或課題)不在限項范圍內。

　　6. 特邀咨評委委員不能申報項目(課題);參與重點(diǎn)專(zhuān)項實(shí)施方案或本年度項目指南編制的專(zhuān)家，不能申報該重點(diǎn)專(zhuān)項項目(課題)。

　　7. 受聘于內地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區科學(xué)家可作為重點(diǎn)專(zhuān)項的項目(課題)負責人，全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由內地聘用單位和境外單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項目預申報材料一并提交。

　　8. 申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。

　　9. 項目的具體申報要求，詳見(jiàn)各重點(diǎn)專(zhuān)項的申報指南。

　　各申報單位在正式提交項目申報書(shū)前可利用國家科技管理信息系統公共服務(wù)平臺查詢(xún)相關(guān)科研人員承擔國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項、科技創(chuàng )新2030—重大項目在研項目(含任務(wù)或課題)情況，避免重復申報。