關(guān)于開(kāi)展2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金(信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展)信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目入庫(地市級)工作的申報通知

各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

　　根據《廣東省省級財政資金項目庫管理辦法(試行)》(粵財預〔2018〕263號)、《關(guān)于印發(fā)省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管專(zhuān)項資金管理辦法的通知》(粵財工〔2019〕115號)、《廣東省財政廳關(guān)于做好2021年省級財政資金項目入庫儲備工作的函》(粵財預〔2020〕38號)、《廣東省工業(yè)和信息化廳辦公室關(guān)于印發(fā)省級財政資金項目庫管理辦法的通知》(粵工信辦函〔2020〕25號)等要求，現組織開(kāi)展2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金(信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展)信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目入庫工作，有關(guān)事項通知如下：

　　一、組織原則

　　2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金(信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展)信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目將以因素法切塊到各地市，各地市工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據本通知要求組織具體項目申報、評審論證、入庫和排序優(yōu)選等。地市工業(yè)和信息化主管部門(mén)要樹(shù)立“先謀事、后排錢(qián)”的理念，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”和權責對等的原則，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)項目入庫工作。

　　二、建設目標

　　落實(shí)國家、省委省政府關(guān)于信息技術(shù)應用創(chuàng )新有關(guān)戰略部署，以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎能力為根本，推動(dòng)基礎軟件、高端軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品突破，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高自主軟硬件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化發(fā)展。

　　三、支持方向

　　支持自主系統軟件和基礎軟件、基于自主軟硬件環(huán)境核心工業(yè)軟件和行業(yè)基礎軟件的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)突破、開(kāi)源社區建設和產(chǎn)業(yè)化，系統軟件和基礎軟件包括操作系統(含云操作系統)、數據庫、中間件、高端打印引擎(須具備自研的計算機打印產(chǎn)品)、辦公套件、安全軟件等，工業(yè)軟件和行業(yè)基礎軟件包括CAD、CAE、EDA、高端ERP等。

　　四、申報要求

　　(一)申報單位是在廣東省行政區域內注冊的企事業(yè)法人單位。

　　(二)項目實(shí)施必須在廣東省境內，項目的實(shí)施主體、開(kāi)發(fā)主體和應用推廣主體在廣東省境內。

　　(三)申報單位已具備自主系統軟件和基礎軟件、基于自主軟硬件環(huán)境的核心工業(yè)軟件和行業(yè)基礎軟件中至少一類(lèi)的必要研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化軟硬件環(huán)境，具有較強的研發(fā)力量，具備技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)、開(kāi)源社區建設和產(chǎn)業(yè)化能力。

　　(四)項目須圍繞操作系統(含云操作系統)、數據庫、中間件、高端打印引擎(須具備自研的計算機打印產(chǎn)品)、辦公套件、安全軟件等自主系統軟件和基礎軟件，或者CAD、CAE、EDA、高端ERP等工業(yè)軟件和行業(yè)基礎軟件中至少一類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)、開(kāi)源社區建設和產(chǎn)業(yè)化應用推廣。項目產(chǎn)品應用基礎較好，或服務(wù)運營(yíng)模式可行，能夠提供持續優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障;有較明確規劃，有完整的項目策劃/啟動(dòng)、實(shí)施和管理記錄，項目實(shí)施方案能夠體現包括實(shí)施內容、人員配置、經(jīng)費安排、工作成果等內容。

　　(五)本方向財政資金采用事后獎補方式，項目啟動(dòng)時(shí)間不得早于2018年9月1日，完工時(shí)間不遲于2020年8月31日。

　　(六)項目應根據自主軟件關(guān)鍵核心技術(shù)或基于自主軟硬件環(huán)境的核心工業(yè)軟件和行業(yè)基礎軟件研發(fā)突破、開(kāi)源社區建設、產(chǎn)業(yè)化目標，提出不少于3個(gè)客觀(guān)可行且量化的績(jì)效評價(jià)指標，將作為績(jì)效評價(jià)依據標準，包括但不限于技術(shù)指標、項目產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現的經(jīng)濟效益、項目產(chǎn)生的社會(huì )效益等。申報單位要按時(shí)按質(zhì)完成項目績(jì)效評價(jià)工作，若項目不能按時(shí)完成績(jì)效評價(jià)或績(jì)效評價(jià)結果較差，我廳將追回相關(guān)財政資金。

　　(七)申報單位2018、2019年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均不低于500萬(wàn)元，利潤之和為正值(事業(yè)單位不作主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤要求)，提供2018年、2019年財務(wù)審計報告。

　　(八)近5年申報主體及其在我省財政資金申報的項目無(wú)重大商業(yè)或法律糾紛，無(wú)重特大生產(chǎn)安全事故;不接受聯(lián)合申報;同一單位不得申報同個(gè)方向2個(gè)及以上項目;同一項目不得重復申報、多頭申報。

　　(九)申報單位在我廳無(wú)應驗未驗項目。

　　五、申報程序

　　(一)項目申報

　　1.各地市工業(yè)和信息化主管部門(mén)要充分認識項目入庫工作的重要性，根據本通知并參考附件1的項目遴選參考指標和附件2的申報書(shū)(模板)，結合本地實(shí)際情況組織開(kāi)展項目申報。

　　2. 申報單位必須同步在廣東省工業(yè)和信息化廳財政專(zhuān)項資金管理系統填寫(xiě)申報材料(登錄系統后可在通知公告中查閱專(zhuān)項資金申報企業(yè)操作手冊)。以上未按規定提交的，視為形式審查不合格。逾期或未按要求報送的，不予受理。

　　(二)項目入庫。

　　1.各地市工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據對申報材料的真實(shí)性、完整性和合法性審核，并根據具體項目申報情況，科學(xué)選擇內部集體研究、專(zhuān)家評審論證、委托第三方專(zhuān)業(yè)機構評審等方式，參考項目遴選參考指標(附件3)進(jìn)行項目審核和評審論證，并按照《廣東省工業(yè)和信息化廳省級財政資金項目庫管理辦法》(粵工信辦函〔2020〕25號)第18條規定，以不低于30%的比例對評審通過(guò)的項目進(jìn)行現場(chǎng)抽查審核并形成核查意見(jiàn)，經(jīng)局黨組集體研究審議后形成項目入庫和優(yōu)先排序結論。不得以摸底、建表視同項目入庫。

　　2.各地市工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據項目評審情況，按省財政廳專(zhuān)項資金市縣項目管理系統有關(guān)要求上線(xiàn)填報，于2020年10月19日前，將項目入庫情況表和地市預算總體績(jì)效目標表正式報送我廳(信息化與軟件服務(wù)業(yè)處)。同時(shí)，各地市應將擬入庫項目及時(shí)報送同級財政部門(mén)管理的“預算項目庫”，由同級財政部門(mén)進(jìn)行審核。

　　(三)項目資金分配及監督管理。

　　1.本方向財政資金采用事后獎補方式，對符合條件的項目，擇優(yōu)按照在2018年9月1日至2020年8月31日期間內(以發(fā)票和支付憑證時(shí)間為準)，不超過(guò)已投入項目總費用(僅限于設備購置費、配套軟件購置費、安裝調試費、研發(fā)開(kāi)發(fā)費、測試/測評/適配/服務(wù))30%的標準予以補助,項目投入應與專(zhuān)題支持內容相對應，各地市要認真核算項目投入額，避免項目夸大實(shí)際投入。我廳根據各地市項目?jì)淝闆r，結合專(zhuān)項資金年度預算額度及以往專(zhuān)項資金使用情況等因素進(jìn)行資金切塊分配。

　　2.各地根據財政資金下達情況，從項目庫中優(yōu)選項目，下達各地市的項目資金計劃，并向我廳(信息化與服務(wù)業(yè)處)備案。同時(shí)，按照“誰(shuí)評審、誰(shuí)負責”原則，做好項目的后續跟蹤、監督管理、績(jì)效評價(jià)、審計等工作。


相關(guān)附件：
附件1 2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金（信息化和信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展）信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目入庫（地市級）申報指南.doc

附件2 2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金（信息化和信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展）信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目入庫（地市級）申報書(shū).doc

附件3 2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金（信息化和信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展）信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目入庫（地市級）遴選參考指標.doc

附件4 2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金（信息化和信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展）信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目入庫（地市級）推薦總表.doc

附件5 2021年省級促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金（信息化和信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展）信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目預算總體績(jì)效目標表.xls