全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記涉海系列重要論述以及對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，緊緊圍繞省委省政府“1+1+9”工作部署，立足廣東海洋六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以加快形成國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局為導向，以解決關(guān)鍵核心設備和“卡脖子”技術(shù)為重點(diǎn)，對標國內外最好最優(yōu)最先進(jìn)，大力提升海洋資源開(kāi)發(fā)利用和保護能力，全面建設海洋強省。

　　二、基本原則

　　(一)突出重點(diǎn)。充分發(fā)揮財政資金引導作用，集中財力重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)海洋六大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　(二)程序公平。通過(guò)公開(kāi)申報、專(zhuān)家評審、公示公告等程序，擇優(yōu)確定支持項目。

　　(三)依法依規。嚴格執行國家和省關(guān)于科技項目、財政資金的管理規定，確保專(zhuān)項資金規范、安全、高效使用。

　　三、申報對象

　　牽頭單位必須是廣東省內注冊、具有獨立法人資格的從事海洋產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的科研院所、高等院校、企事業(yè)單位等(包括中央駐粵單位)。鼓勵省外已承擔相關(guān)國家重大科研項目并取得重要成果的國有企事業(yè)單位、上市公司來(lái)粵進(jìn)一步深化研究開(kāi)發(fā)或進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。對《行動(dòng)方案》重點(diǎn)支持的各類(lèi)海洋產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)基地(孵化、示范、制造等)、工程實(shí)驗室、研發(fā)中心、中試或科創(chuàng )公共服務(wù)平臺中的項目予以適當傾斜。

　　四、支持范圍和方式

　　(一)支持范圍。

　　《行動(dòng)方案》確定的我省海洋六大產(chǎn)業(yè)，具體是：

　　1.海洋電子信息專(zhuān)題

　　(1)支持方向：本專(zhuān)題設置重點(diǎn)、一般兩種類(lèi)別。重點(diǎn)項目支持水下聲學(xué)探測、通信技術(shù)創(chuàng )新及裝備研發(fā)，無(wú)人平臺寬域組網(wǎng)觀(guān)測技術(shù)與設備，海洋通信導航系統與應用，海底寬帶光通信與組網(wǎng)感知等;一般項目支持海洋信息無(wú)人采集技術(shù)跨類(lèi)集成與應用，海洋物聯(lián)網(wǎng)、立體觀(guān)測等關(guān)鍵技術(shù)與綜合應用，海洋要素多模態(tài)監測技術(shù)與應用，新型深海探測、通信技術(shù)及應用等。

　　(2)支持額度與數量：專(zhuān)題經(jīng)費 4500 萬(wàn)元，其中重點(diǎn)項目 1000 萬(wàn)元，支持 3 個(gè)項目;一般項目 500 萬(wàn)元，支持 3 個(gè)項目。

　　(3)項目實(shí)施年限：1-2 年。

　　2.海洋工程裝備專(zhuān)題

　　(1)支持方向：本專(zhuān)題設置重點(diǎn)、一般兩種類(lèi)別。重點(diǎn)項目支持浮式生產(chǎn)儲卸裝置、深水鉆采船、深水物探船、深海潛水器、深遠海養殖平臺、智能新能源船舶、深海資源開(kāi)發(fā)裝備等高端海洋工程裝備研發(fā)制造。一般項目支持海洋可再生能源和礦產(chǎn)資源勘探、水下連接器、高端焊接電源(水下)、海工作業(yè)裝備、油氣生產(chǎn)處理裝備、耐低溫耐高壓耐腐蝕材料等核心關(guān)鍵制造技術(shù)、配套系統及裝備研制。

　　(2)支持額度與數量：專(zhuān)題經(jīng)費 9000 萬(wàn)元，其中重點(diǎn)項目 2000 萬(wàn)元，支持 4 個(gè)項目;一般項目 500 萬(wàn)元，支持 2 個(gè)項目。

　　(3)項目實(shí)施年限：1-2 年。

　　3.海洋生物專(zhuān)題

　　(1)支持方向：本專(zhuān)題設置重點(diǎn)、一般兩種類(lèi)別。重點(diǎn)項目支持基于生物技術(shù)和基因工程的抗腫瘤、抗新冠等病毒、抗心血管疾病海洋生物藥物研發(fā)，海洋生物來(lái)源的多糖、肽類(lèi)生物制品和功能性食品的深度開(kāi)發(fā)和成果轉化;一般項目支持海洋(微)生物來(lái)源創(chuàng )新藥物研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)突破和成藥性評價(jià)，海洋生物來(lái)源油脂、生物毒素等功能分子的生物制品關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)品研發(fā)，海洋生物高效疫苗研發(fā)及成果轉化。

　　(2)支持額度與數量：專(zhuān)題經(jīng)費 3000 萬(wàn)元，其中重點(diǎn)項目 600 萬(wàn)元，支持 4 個(gè)項目;一般項目 200 萬(wàn)元，支持 3 個(gè)項目。

　　(3)項目實(shí)施年限：1-2 年。

　　4.海上風(fēng)電專(zhuān)題

　　(1)支持方向：本專(zhuān)題設置重點(diǎn)、一般兩種類(lèi)別。重點(diǎn)項目支持漂浮式海上風(fēng)電成套裝備，風(fēng)電場(chǎng)環(huán)境立體監測技術(shù)及裝備，深遠海風(fēng)電場(chǎng)運維技術(shù)及裝備，深遠海新型樁基，大型風(fēng)電機組(10MW 級以上);一般項目支持(柔性直流)輸變電相關(guān)技術(shù)及裝備、風(fēng)電設備智能化監測與數據管理，風(fēng)電防腐技術(shù)及裝備，深遠海牧場(chǎng)相關(guān)技術(shù)及裝備等。

　　(2)支持額度與數量：專(zhuān)題經(jīng)費 7000 萬(wàn)元，其中重點(diǎn)項目 2000 萬(wàn)元，支持 3 個(gè)項目;一般項目 500 萬(wàn)元，支持 2 個(gè)項目。

　　(3)項目實(shí)施年限：1-2 年。

　　5.天然氣水合物專(zhuān)題

　　(1)支持方向：本專(zhuān)題設置重點(diǎn)、一般兩種類(lèi)別。重點(diǎn)項目支持天然氣水合物開(kāi)發(fā)的高效建井，海底原位鉆井技術(shù)與裝備研發(fā)，復雜井筒多相流動(dòng)安全保障技術(shù)研發(fā)等;一般項目支持天然氣水合物-油-氣同勘共采評價(jià)技術(shù)與目標優(yōu)選，天然氣水合物礦體高精度海底探測技術(shù)研發(fā)與應用，水合物開(kāi)發(fā)礦體保護與風(fēng)險預警，水合物儲層高精度建模，非成巖水合物水力壓裂技術(shù)與裝備研發(fā)等。

　　(2)支持額度與數量：專(zhuān)題經(jīng)費 4000 萬(wàn)元，其中重點(diǎn)項目 1500 萬(wàn)元，支持 2 個(gè)項目;一般項目 500 萬(wàn)元，支持 2 個(gè)項目。

　　(3)項目實(shí)施年限：1-2 年。

　　6.海洋公共服務(wù)專(zhuān)題

　　(1)支持方向：本專(zhuān)題設重點(diǎn)項目、一般項目。重點(diǎn)項目支持海洋公共試驗場(chǎng)等海洋公共服務(wù)設施規劃設計與研究，海洋自然資源數字化建設，海洋管理智能輔助決策系統開(kāi)發(fā)等;一般項目支持基于時(shí)空大數據的海洋信息技術(shù)，海洋生物多樣性監測技術(shù)，海洋帶空間資源智能監管技術(shù)，海洋金融科技創(chuàng )新與實(shí)踐，海洋自然資源資產(chǎn)核算等。

　　(2)支持額度與數量：專(zhuān)題經(jīng)費 1600 萬(wàn)元，其中重點(diǎn)項目 500 萬(wàn)元，支持 2 個(gè)項目;一般項目 300 萬(wàn)元，支持 2 個(gè)項目。

　　(3)項目實(shí)施期限：1 年。

　　(二)支持方式。

　　1.海洋電子信息、海洋工程裝備、海上風(fēng)電、海洋生物、天然氣水合物專(zhuān)題重點(diǎn)項目采用產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新模式，支持由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)(或研究機構、公共技術(shù)服務(wù)平臺)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)、科研機構等開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。

　　2.海洋公共服務(wù)專(zhuān)題項目，由主承擔單位牽頭，按研究項目相關(guān)性聯(lián)合有關(guān)單位共同研究攻關(guān)。

　　五、申報要求

　　(一)基本要求

　　1.申報單位應具有申報項目所必須的設施及技術(shù)條件，具有較強的科研實(shí)力，運行管理規范;具有能夠承擔本項目任務(wù)的負責人和年齡、學(xué)科結構合理，人員相對穩定的技術(shù)隊伍;具有保障項目建設和運維必要的資金能力，承諾并證明能夠自行解決項目所需資金缺口。

　　2.重點(diǎn)項目應由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)(或研究機構、公共技術(shù)服務(wù)平臺)牽頭進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報，申報單位不少于 3 家、不超過(guò) 5 家(海洋公共服務(wù)專(zhuān)題除外)。一般項目鼓勵實(shí)力較強的涉海單位進(jìn)行聯(lián)合申報，申報單位原則上不少于 2 家、不超過(guò) 3 家。各方須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作，簽訂合作協(xié)議，對任務(wù)目標、專(zhuān)項資金分配、配套資金保障、考核責任、知識產(chǎn)權歸屬等做出明確規定。牽頭單位財政專(zhuān)項資金占比須不低于 50%。

　　3.中央駐粵及省級企事業(yè)單位、科研院所、高等院校、重點(diǎn)實(shí)驗室等單位作為牽頭單位申報原則上不超過(guò) 3 項，其他法人單位作為牽頭單位申報原則上不超過(guò) 2 項，廣東海洋創(chuàng )新聯(lián)盟成員單位可增加 1 項。

　　4.各類(lèi)項目負責人應具有完成該項目所需的相關(guān)專(zhuān)業(yè)基礎知識、科學(xué)研究或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)歷以及組織協(xié)調能力。牽頭單位項目負責人必須是本單位職工，須具有副高以上專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，其中重點(diǎn)項目負責人原則上具有正高以上職稱(chēng)，且當年只可領(lǐng)銜申報 1 個(gè)項目。

　　5.申報項目應按照本指南規定的項目類(lèi)別、內容范圍、實(shí)施方式、資金額度進(jìn)行申報，需嚴格按照規定的資金用途制定經(jīng)費預算。申報單位須由有資質(zhì)的財會(huì )人員，對經(jīng)費預算的合理性和合規性進(jìn)行審核。項目總投資、申報專(zhuān)項資金額度應與申報單位現有研發(fā)能力、經(jīng)濟實(shí)力、資金籌措能力及項目任務(wù)的要求相匹配。

　　6.申報項目必須目標導向明確，技術(shù)指標可量化，成果轉化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)效益等預期指標完整具體，年度任務(wù)安排清晰，年度考核驗收指標及各方任務(wù)分工明確，研發(fā)或產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度科學(xué)，經(jīng)費預算合理，知識產(chǎn)權歸屬明了，具有優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合的特點(diǎn)。

　　7.申報項目(軟課題研究除外)完成時(shí)獲得的關(guān)鍵技術(shù)或產(chǎn)品必須擁有自主知識產(chǎn)權，核心部件或軟件實(shí)現國產(chǎn)化，申請專(zhuān)利 1 件以上和經(jīng)過(guò)權威認可的成果。

　　8.申報單位自籌資金從事申請項目研究的，要求在申報書(shū)中書(shū)面承諾。項目批準立項后，省自然資源廳將申報單位的自籌資金與本財政專(zhuān)項資金一并納入管理。

　　9.同等條件下，本次申報項目?jì)?yōu)先考慮已啟動(dòng)實(shí)施且尚未完成的海洋創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先安排給具備質(zhì)量管理體系并通過(guò)認證的涉海單位，優(yōu)先支持省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室和廣東海洋創(chuàng )新聯(lián)盟單位、省屬高校和科研機構。

　　(二)有以下情形之一的不得申報：

　　1. 2018-2020 年海洋經(jīng)濟發(fā)展、原省海洋漁業(yè)廳“十二五” 海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展等專(zhuān)項項目負責人未按期申請項目驗收的，不得作為 2021 年專(zhuān)項項目牽頭負責人。

　　2.已獲得各類(lèi)財政專(zhuān)項資金支持(包括 2018-2020 年度海洋經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項)的已立項或類(lèi)似項目(依托同一核心內容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項目)。

　　3.存在《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案的通知》(粵府〔2016〕133 號)規定的嚴重失信行為，或納入失信“黑名單”的單位和個(gè)人;以前獲得原省海洋與漁業(yè)廳、省自然資源廳支持但財務(wù)支出嚴重違規的單位。

　　4.一年內新注冊成立且無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)實(shí)際工作人員、無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，各項制度不健全，注冊資本與申請財政資金不匹配的企業(yè)。

　　六、申報程序

　　項目申報。項目采用書(shū)面方式申報。

　　(1)省級項目，即省屬企事業(yè)單位、中央駐粵單位等牽頭申報的項目，由項目申報單位直接行文上報省自然資源廳。

　　(2)地方項目，即除省級項目外的項目，由項目申報單位同時(shí)分別報送省自然資源廳、所在地級以上市自然資源主管部門(mén)(或財政省直管縣自然資源主管部門(mén))。