深圳市中央外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金(服務(wù)貿易事項)項目
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一、支持領(lǐng)域
發(fā)揮重點(diǎn)地區的示范引領(lǐng)作用。支持國務(wù)院批準的服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)地區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)地區)、服務(wù)外包示范城市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范城市)提升公共服務(wù)能力,加強現有公共服務(wù)平臺資源的統籌利用,提高使用效率,擴大受益范圍。支持平臺為服務(wù)貿易企業(yè)提供共性技術(shù)支撐、云服務(wù)、檢驗檢測、統計監測、信息共享、品牌建設推廣、人才培養和引進(jìn)、貿易促進(jìn)、知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)規劃、政策研究等公共服務(wù)。
深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。根據商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、知識產(chǎn)權局發(fā)布的《鼓勵進(jìn)口服務(wù)目錄》, 鼓勵試點(diǎn)地區進(jìn)口國內急需的技術(shù)密集型、知識密集型服務(wù)。鼓勵具備條件的地區積極借鑒試點(diǎn)示范經(jīng)驗,利用當地優(yōu)勢,探索建設特色服務(wù)貿易基地,大力發(fā)展新興服務(wù)貿易,推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展。
鼓勵承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、技術(shù)及技術(shù)服務(wù)出口。承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)指我國境內企業(yè)或其境外分支機構與境外客戶(hù)簽訂服務(wù)外包合同,向境外客戶(hù)提供國際(離岸)外包服務(wù)并取得收入的業(yè)務(wù)活動(dòng)。技術(shù)及技術(shù)服務(wù)出口指我國境內企業(yè)通過(guò)貿易、投資或經(jīng)濟技術(shù)合作方式向境外實(shí)施的專(zhuān)利權轉讓、專(zhuān)利申請權轉讓、專(zhuān)利實(shí)施許可、專(zhuān)有技術(shù)轉讓或許可等技術(shù)轉移,以及技術(shù)轉讓或許可合同項下提供的技術(shù)服務(wù)。不包括《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(商務(wù)部、科技部令 2008年第12號)所列的出口技術(shù)。
二、政策依據
(一)資金政策依據:
1.《財政部 商務(wù)部關(guān)于2019年度外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)工作的通知》(財行〔2019〕137號);
2.商務(wù)部 發(fā)展改革委 財政部 生態(tài)環(huán)境部 知識產(chǎn)權局公布的《鼓勵進(jìn)口服務(wù)目錄》(2019年第14號公告);
3.商務(wù)部 科技部公布的《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(2008年第12號令);
4.《深圳市中央外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展資金實(shí)施細則》(深商務(wù)規〔2019〕3號)。
(二)資金管理依據:
1.《財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》(財行〔2014〕36號);
2.《財政部 商務(wù)部關(guān)于〈外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的補充通知》(財行〔2016〕480號);
3.《財政部 商務(wù)部關(guān)于〈外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的補充通知》(財行〔2019〕91號)。
三、支持數量、資助方式和資助標準
支持數量:有數量限制,受?chē)邑斦?、商?wù)部下達年度資金預算控制。原則上各級財政資助總額不得大于實(shí)際發(fā)生金額。視申報情況和預算安排,我局據以對資助金額、支持比例和撥付進(jìn)度等進(jìn)行統一調整,項目申請單位應無(wú)條件同意調整結果。
資助方式:事后資助,無(wú)償資助,自愿申報,專(zhuān)家評審,專(zhuān)項審計,資助機關(guān)審定。
資助撥款按照申請書(shū)銀行賬戶(hù)信息辦理。因單位名稱(chēng)變化、賬戶(hù)信息更改或填寫(xiě)錯誤等原因導致?lián)芨恫怀晒Φ?,原則上予以辦理一次撥款信息更改并再次撥付。申報單位應當按照要求辦理資金撥款手續。
四、資助標準和支持內容
支持內容主要包括服務(wù)貿易(服務(wù)外包)公共服務(wù)平臺,以及重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口、技術(shù)出口貼息和承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)(包括取得國際通行的資質(zhì)認證、服務(wù)外包人才培訓、提升研發(fā)創(chuàng )新水平資助、離岸服務(wù)外包貼息)。
(一)服務(wù)貿易(服務(wù)外包)公共服務(wù)平臺:給予2018年度一次性不超過(guò)實(shí)際建設費用50%、總額不超過(guò)150萬(wàn)元的建設費支持,實(shí)際運營(yíng)費用50%、總額不超過(guò)50萬(wàn)元的運營(yíng)費支持。建設費主要包括公共服務(wù)平臺所需生產(chǎn)性設備購置、信息系統、信息安全及知識產(chǎn)權保護體系建設費用;運營(yíng)費包含生產(chǎn)性設備運營(yíng)費、信息系統、信息安全及知識產(chǎn)權保護體系運營(yíng)費用。
(二)重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口:以審定通過(guò)的2018年1月1日至2019年6月30日期間企業(yè)服務(wù)進(jìn)口付匯金額作為計算貼息本金,按照不超過(guò)中國人民銀行公布的2019年6月30日最近一期1年期人民幣貸款基準利率予以貼息支持。每家企業(yè)貼息金額不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣。
(三)技術(shù)出口貼息:以審定通過(guò)的2018年1月1日至2019年6月30日期間企業(yè)取得的技術(shù)出口收匯金額作為計算貼息的本金,按照不超過(guò)中國人民銀行公布的2019年6月30日最近一期1年期人民幣貸款基準利率予以貼息支持。單家企業(yè)貼息金額不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣。
備注:申請技術(shù)出口貼息資金支持的,不得重復申請離岸服務(wù)外包貼息支持。
(四)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù):對符合以下各項目申請條件的企業(yè)(單位),單家企業(yè)資助不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣。每家培訓機構資助不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。
1.取得國際通行的資質(zhì)認證
對服務(wù)外包企業(yè)在2018年1月1日至2019年6月30日期間內取得軟件能力成熟度模型(CMM/CMMI)、人力資本成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(ISO27001/BS7799)、IT服務(wù)管理(ISO20000)、服務(wù)機構控制體系(SOC1)及質(zhì)量管理標準(ISO9001)、國際實(shí)驗動(dòng)物飼養評估(AAALAC)、藥物非臨床研究質(zhì)量管理規范(GLP)、信息技術(shù)基礎架構庫(ITIL)、客戶(hù)服務(wù)提供商標準(COPC)、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì )結算系統(SWIFT)、業(yè)務(wù)連續性管理標準(ISO22301)、環(huán)境管理體系(ISO14001)、能源管理體系(ISO50001)、職業(yè)健康安全管理體系(OHSAS18001)、客戶(hù)中心能力成熟度模型(CC-CMM)、支付卡行業(yè)數據安全標準(PCIDSS)、實(shí)驗室管理標準(ISO17025)、信息技術(shù)服務(wù)標準(ITSS)、汽車(chē)電子功能安全標準(ISO26262)等國際資質(zhì)認證及認證的系列維護、升級費用,給予不超過(guò)實(shí)際發(fā)生額50%、總額不超過(guò)50萬(wàn)元的支持。
2.服務(wù)外包人才培訓
(1)服務(wù)外包企業(yè)在2018年1月1日至2019年6月30日期間新錄用大學(xué)(含大專(zhuān))以上學(xué)歷并從事服務(wù)外包工作、簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,按錄用人數給予培訓支持,每人支持標準不超過(guò)4500元,最終支持金額不超過(guò)企業(yè)新錄用大學(xué)生實(shí)際培訓費用支出。培訓費用包括師資費用、場(chǎng)地費用、教材費用、委托培訓費用等。企業(yè)申報年度之前錄用、重新簽訂勞動(dòng)合同的員工,不得申報。
(2)服務(wù)外包人才培訓機構在2018年1月1日至2019年6月30日期間每培訓一名大學(xué)(含大專(zhuān))以上學(xué)歷人員、通過(guò)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓考核,并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,且自合同簽訂之日起連續繳納社保3個(gè)月以上的,給予培訓機構每人不超過(guò)2000元的支持。
3.提升研發(fā)創(chuàng )新水平。
對服務(wù)外包企業(yè)2018年1月1日至2019年6月30日期間從事云計算、大數據分析、軟件開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫設計、工業(yè)設計、醫藥研發(fā)、通用設備研發(fā)等高附加值的服務(wù)外包業(yè)務(wù)所實(shí)際發(fā)生的研發(fā)投入和品牌建設費給予不超過(guò)50%、總額不超過(guò)100萬(wàn)元支持。研發(fā)投入主要包括開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用,具體包括研發(fā)設備費、研發(fā)材料費、研發(fā)人員費、檢驗檢測費等,其中研發(fā)人員費用資助不超過(guò)50萬(wàn)元;品牌建設費主要包括品牌設計、宣傳和維護費用。
4.離岸服務(wù)外包貼息。
以申報單位2018年1月1日至2019年6月30日實(shí)際發(fā)生的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)(以服務(wù)外包及軟件出口信息管理應用系統核準的離岸執行額同時(shí)有相應收匯憑據提交為準)作為計算貼息的本金,按照不超過(guò)中國人民銀行公布的2019年6月30日最近一期1年期人民幣貸款基準利率給予貼息支持。
備注:申請離岸服務(wù)外包貼息資金支持的,不得重復申報技術(shù)出口貼息支持。
五、申報條件
(一)符合財政部、商務(wù)部《外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》第十一條所規定的基本條件:
1.在深圳市行政區域內依法登記注冊,具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他相關(guān)單位。
2.申報企業(yè)或單位需按照國家統計法律法規及服務(wù)貿易、服務(wù)外包、技術(shù)進(jìn)出口相關(guān)統計制度要求,登陸商務(wù)部網(wǎng)站,及時(shí)、全面、真實(shí)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)登記和填報相關(guān)統計報表(服務(wù)貿易統計監測管理業(yè)務(wù)應用;服務(wù)外包及軟件出口信息管理應用系統;技術(shù)貿易管理信息應用。
3.近五年(2014年-2018年)在服務(wù)貿易管理、稅收管理、外匯管理等方面無(wú)嚴重違法違規行為,未拖欠應繳還的財政專(zhuān)項資金。
4.項目執行在各資金申請項目要求的時(shí)間期限內。
(二)申請各項目資金的,還應符合以下條件:
1.服務(wù)貿易(服務(wù)外包)公共服務(wù)平臺
(1)公共服務(wù)平臺應具有公共性、開(kāi)放性、專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn),非本企業(yè)或本企業(yè)上下游客戶(hù)自用的業(yè)務(wù)管理平臺;
(2)公共服務(wù)平臺擁有良好的運營(yíng)模式,服務(wù)制度完善,有相應的自有配套資金,且已投入運營(yíng);
(3)公共服務(wù)平臺擁有獨立的辦公場(chǎng)地和設備投入,擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍;
(4)公共服務(wù)平臺為服務(wù)貿易機構提供共性技術(shù)支撐、云服務(wù)、檢驗檢測、統計監測、信息共享、品牌建設推廣、人才培養和引進(jìn)、貿易促進(jìn)、知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)規劃、政策研究等公共服務(wù)。
2.重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口
(1)進(jìn)口的服務(wù)應列入商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、知識產(chǎn)權局發(fā)布的《鼓勵進(jìn)口服務(wù)目錄(2019年版)》(詳見(jiàn)附件)。
(2)申請貼息的進(jìn)口服務(wù)應是2018年1月1日至2019年6月30日期間執行合同,并取得銀行出具的進(jìn)口服務(wù)付匯憑證,且付匯金額不低于50萬(wàn)美元(含50 萬(wàn)美元,以在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統統一平臺“服務(wù)貿易統計監測管理業(yè)務(wù)應用”中登記的2018年1月1日至2019年6月30日期間的實(shí)際進(jìn)口額為準)。
3.技術(shù)出口貼息
(1)企業(yè)通過(guò)貿易、投資或者經(jīng)濟技術(shù)合作方式向境外實(shí)施的專(zhuān)利權轉讓、專(zhuān)利申請權轉讓、專(zhuān)利實(shí)施許可、專(zhuān)有技術(shù)轉讓或者許可等技術(shù)轉移,以及技術(shù)轉讓或許可合同項下提供的技術(shù)服務(wù)。不包括《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》(商務(wù)部、科技部令2008年第12號)所列的出口技術(shù);
(2)出口的技術(shù)應當在2018年1月1日至2019年6月30日期間取得銀行出具的收匯憑證,且企業(yè)的技術(shù)出口收匯額不低于50萬(wàn)美元(含50萬(wàn)美元,以在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統統一平臺“技術(shù)貿易管理信息應用系統”中登記的2018年1月1日至2019年6月30日期間的實(shí)際出口額為準)。
4.承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)
(1)申請企業(yè)應當符合以下條件:
?、倨髽I(yè)與境外服務(wù)外包發(fā)包商簽訂離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同,通過(guò)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統統一平臺“服務(wù)外包信息管理應用”如實(shí)填報《服務(wù)外包統計報表制度》規定的報表;
?、谝陨虅?wù)部業(yè)務(wù)系統統一平臺“服務(wù)外包信息管理應用”核準的實(shí)際離岸執行額為依據,2018年1月1日至2019年6月30日期間的實(shí)際離岸服務(wù)外包執行額不低于50萬(wàn)美元。
(2)申報單位為培訓機構的,應具有服務(wù)外包人才培訓資質(zhì),并具備符合條件的場(chǎng)地、設施、專(zhuān)業(yè)教材和師資力量。