根據市委、市政府工作部署,進(jìn)一步加大工作力度促進(jìn)有效投資,全力做好項目謀劃儲備及調度,現啟動(dòng)2022年重大項目申報、計劃編制工作,有關(guān)事項通知如下:
一、項目的定義
重大項目是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重大影響和帶動(dòng)作用,投資規模較大,并按規定程序列入年度重大項目計劃的固定資產(chǎn)投資項目。
二、重大項目的分類(lèi)
(一)按建設階段分類(lèi)
重大項目按建設階段分為兩類(lèi):重大建設項目、重大前期項目。
重大建設項目。包括重大續建項目和重大新開(kāi)工項目。目前已經(jīng)開(kāi)工建設的項目,可申報2022年重大續建項目;項目用地已落實(shí)(取得《建設用地規劃許可證》)且2022年具備開(kāi)工條件的,可申報2022年重大新開(kāi)工項目。
重大前期項目。已取得政府投資項目賦碼、社會(huì )投資項目核準或備案批復(城市更新項目還須列入深圳市城市更新單元計劃并已完成實(shí)施主體確認),正在開(kāi)展前期各項籌備、2022年內不具備開(kāi)工條件的項目,可申報2022年重大前期項目。
(二)按行業(yè)類(lèi)別分類(lèi)
重大項目按行業(yè)類(lèi)別分為三類(lèi):現代產(chǎn)業(yè)類(lèi)、基礎設施類(lèi)、民生改善類(lèi)。
(三)按資金來(lái)源分類(lèi)
重大項目按資金來(lái)源分為兩類(lèi):政府投資項目、社會(huì )投資項目。
重大項目計劃不涉及項目立項、可研等項目決策和資金安排等優(yōu)惠支持,不作為任何行政審批的前置條件。政府投資項目資金安排具體見(jiàn)年度政府投資計劃;社會(huì )投資項目資金由企業(yè)自行籌措。
三、重大項目可享受的政策支持和便利服務(wù)
市政府積極支持重大項目建設,對重大項目給予了一系列的政策支持和便利服務(wù),主要內容包括:
一是享受審批直通車(chē)服務(wù)。根據《關(guān)于印發(fā)為我市重大項目提供便利直通車(chē)服務(wù)的通知》(深府〔2003〕172號)和《印發(fā)關(guān)于為我市大企業(yè)提供便利直通車(chē)服務(wù)的若干措施的通知》(深府〔2003〕136號),我市重大項目憑《重大項目證書(shū)》享受便利直通車(chē)服務(wù),各相關(guān)審批單位為重大項目提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)、審批事項。
二是明確重大項目推進(jìn)責任單位。每年按照行業(yè)管理、屬地管理的原則將重大項目的協(xié)調推進(jìn)責任分解到各區(新區、合作區)、市直各有關(guān)部門(mén),各單位作為重大項目協(xié)調推進(jìn)的責任主體,按照項目建設計劃分解目標,加強重大項目的推進(jìn)力度。
三是享受重大項目分級協(xié)調服務(wù)。我市已成立重點(diǎn)投資項目總指揮部和10個(gè)專(zhuān)項指揮部,構建全市跨部門(mén)、全局性統一協(xié)調指揮機制,形成“項目單位-各區(新區、合作區)和市直各部門(mén)-市發(fā)展改革委-市政府領(lǐng)導”重大項目全流程分級協(xié)調鏈條,建成政府部門(mén)、公共服務(wù)單位、項目單位線(xiàn)上交互和實(shí)時(shí)調度平臺,及時(shí)協(xié)調解決重大項目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
四、申報條件
“重大項目認定”為各區(新區、合作區)、市直各有關(guān)單位推動(dòng)固定資產(chǎn)投資工作提供抓手,不涉及項目立項、可研等項目決策和資金安排等優(yōu)惠支持,不作為行政審批的前置條件。
申報列入2022年重大項目計劃的項目應至少符合以下一項基本條件:
(一)市委、市政府部署推進(jìn)的重大項目。
(二)列入市級以上發(fā)展規劃(即國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃綱要)、專(zhuān)項規劃、區域規劃。
(三)列入省級以上相關(guān)文件,或市委、市政府及市重大戰略領(lǐng)導小組印發(fā)或同意的文件。
(四)對全市或區域發(fā)展具有重要影響、對粵港澳大灣區建設、深圳先行示范區建設等重大戰略有重要支撐作用,且在本行業(yè)中建設規模較大的項目。
具體建設規模等要求詳見(jiàn)附件1。計劃最終吸納的項目數量,以市委市政府審定的投資規模和投資結構為準。
深圳市發(fā)展和改革委員會(huì )
2021年12月2日